拉美之行及十大困惑.docVIP

拉美之行的十大困惑 王义桅 中国人民大学国际关系学院教授 发表时间：2015-01-12 拉美是欧洲人的作品，非洲是欧洲人的孽债。这是笔者不久前拉美之行得出的鲜明感受。 由中国社会科学杂志社、中国社会科学院拉丁美洲研究所和智利安德烈斯·贝略大学中国研究中心共同举办的“第三届中拉学术高层论坛”，2014年11月24-25日在智利圣地亚哥市西班牙宫举行。参加论坛后，笔者又赴巴西多地访问。感性与理性认识反差，十分明显。来到拉美，才真正领悟到世界之大，所知之小。 漫步在里约海滩，犹如置身于欧洲；翻越一座山，贫民窟印入眼帘，又觉得来到了非洲。何以至此？为什么智利、墨西哥成为OECD国家，而曾经为世界第六大经济体的阿根廷却迈不过中等收入陷阱？种种困惑萦绕脑海，迄今无法消除： 困惑一、为什么拉美不如北美？ 拉美的发展条件，可谓天时地利人和一样不落。 先说天时。两个世纪前，拉美国家纷纷从欧洲殖民体系中独立出来，其后世界经历了多次世界产业革命，拉美面临的发展机遇一轮又一轮，为何没有崛起为像北美那样的发达社会呢？难道天道罚懒？ 其次说地利。拉美地大物博，资源丰富，雨水充沛，热带雨林比比皆是，且气候适宜、风调雨顺。亚马逊河没有像尼罗河、黄河那样泛滥。中国人常说饥寒交迫，拉美人无论如何体会不到——天气宜人、物产丰富，饿不死、冻不坏。因此就安于现状，不去奋发图强。难道福兮祸所倚？ 再说人和。巴西两百年前独立，没有经历如美国那样血腥的内战，独立后可谓既无内忧，又无外患。除了巴拉圭战争，一战、二战也与拉美无缘。比较而言，整个拉美地区整体上享受了几百年的和平红利，为何没有发展起来呢？难道生于忧患、死于安乐？ 困惑二、为什么拉美二元性如此突出？ 从里约机场来到宾馆，贫民窟沿途可见，街上脏乱差、堵车现象不亚于任何一个发展中国家，但穿越隧道来到海边，完全是发达国家景象：游艇、洋房、休闲设施比比皆是。 这不是一般的贫富差距，而是折射出导致“中等收入陷阱”、“拉美病”的“二元性”。正是这种“二元性”，造成种种“拉美悖论”： 一是南方国家，欧洲文化。拉美国家普遍存在政治超前、经济滞后的现象，物价偏高而贫富差距大，未能处理好社会、国家、市场关系。二是国家化滞后于全球化。以城市化为例，拉美比率仅略次于北美，高出欧洲十多个百分点，但城市治理能力与治理体系未实现现代化，过度城市化现象严重。三是地区化未发展为一体化。拉美有各种版本的地区化进程，但未汇聚成更高水准、更具包容和更广泛的拉美一体化——拉共体仍然显得松散。 欧洲人来之前，拉美有辉煌的古老文明，如阿兹特克文明、玛雅文明和印加文明，无法如北美那样几乎在一张白纸上做文章，因而陷入现代（欧洲）、传统（拉美）的二元悖论，并在欧洲殖民者离开后沦为美国的后院而始终未能成为自己。 近年来，中国发展如此迅速，让许多拉美国家羡慕不已。得知中国成功的秘诀在于找到一条符合自身国情的发展道路时，他们感慨不已——长期被美国的发展经济学所忽悠，后来又被告知只有靠“华盛顿共识”才能发展起来，让拉美国家走了那么多年的弯路。拉美一些国家实施的21世纪的社会主义，就是摆脱美国影响、探索走自己发展道路的重大尝试，可惜并未成功，政治经济社会的二元结构依旧。 困惑三、为什么拉美中产阶级做不大？ 拉美国家陷入中等收入陷阱、政局不稳，主要原因并非富人与穷人的矛盾，而是中产阶级困境：缺乏上升为富裕阶层的渠道，还可能被重新拉入穷人的行列，脱离中产阵营。选举民主在拉美国家的乱象之一，是候选人承诺给贫民窟里的穷人补贴、发钱，换取他们出来投票。 本来领取补助，是要登记的，承诺将小孩送往学校接受教育，但这些穷人往往领钱后就花掉，协议成一纸空文。如此，街头乞讨、偷盗的小孩随处可见。教育跟不上，结果只能是“龙生龙凤生凤老鼠儿子会打洞”，贫困遗传下来，发展不可持续，蛋糕做不大。 巴西等拉美国家未学到西方资本主义先进性，却问题丛生：物价高，民粹盛行，老百姓动辄游行示威，政府好的政策无法贯彻执行。 困惑四、为什么拉美文化缺乏资本主义精神？ 拉美文化：粗而不俗，粗而不放。 先说粗。不管什么年龄、身材的女人，皆开放袒露，落落大方。可惜，漂亮者不见得自感其美——没有欧洲人的高傲气质；丑陋者不觉得自己丑——没有亚洲人的矜持与含蓄。另一层粗的涵义就是赤裸裸地抢。 智利治安最好，但我们代表团就在聂鲁达故居被偷，其他地方更是直接抢夺：单反相机不敢拿出来，圣保罗教堂不敢进去，里约海滩不敢下水…… 拉美人不俗。阿根廷、乌拉圭等少数国家以白人为主，多数国家以梅斯蒂索人（印欧混血）为主，秘鲁、玻利维亚等一些国家以印第安人为主。但不管怎么说，没有北美那么多黑奴，阿根廷更是地地道道的欧洲文化在拉美大陆的发扬光大。 然而，粗而不放，成了拉美发展的软肋——缺乏资本主义的开放与革新精神。天主教文化不如新教文化，人较懒散，