北京国土空间结构与未来空间秩序研究——基于主体功能区划框架.pdfVIP

中国人口·资源与环境 2011年第2l卷 第1期 V01．21No．12011 北京国土空问结构与未来空间秩序研究+ ——基于主体功能区划框架 姜广辉1，2付 晶1’2谭雪晶12宫 攀3 张瑞娟12 (1．地表过程与资源生态国家重点实验室，北京100875；2．北京师范大学资源学院，北京100875； 3．青岛科技大学经济与管理学院，山东青岛266061) 擒耍分析国土空俩结构瑗状。规范国±开发的空阀秩序箍编制生俸功能区规捌的主要部分之一。零文从服务予主体功能嚣编铹静 角度，综合运用GIS空阕分析、信息熵等方法．刻酒北隶市城市空瓣、农业空闽、生惫空闻和萁他空蠲结橱闻均衡和稳定程度，并运用 空厨转换矩阵分析了国土空阕结构变化，播暴了霉±空翘利用中存在的问题，提出调整空溺结构和规范空阕秩序钓原则和建议。研 究结果表蹰。北京市区域国±空阑结构量明晟的圈层绪橱以麓“三多三少”的特点，生态空闻、农业空橱日渐萎缩。发展重心向西、北 部偏穆，凰土并发越于无摩。来来北京市凰±剃用应充分体现首都的功能和特色。严格管制生态人文关键区域、构建生态安全网络。 开发东南、控错嚣豫、保护西部，严控城奄发展边缘。按照生活、生态。生产的暇序进行圈土空瞬绪构调整；两四类功能区剿藏分剐按照 疏解、控制、集聚、保护的原嬲发展，共同掏建北索市城乡协调、骧密有度、协调渍酝豹阈土利用藩格焉。 关键词主体功能区规划；犀±空间结构：空阖秩序；人展环境；北索 中围分类号F嘶2．2文献标识码A 城市国土空间结构是指在一定区域内城市国土空间 国土空间利用导向十分重要。因此，本文以北京市为例， 及其功能之间的相互作用与相互联系，以及反映这种关系 从服务于主体功能区规划编制的角度，全面分析其国土空 的空间和现象的区位关系、分布形式、集聚规模程度0，是 间及其变化，揭示国土空间利用中存在的问题，进而以北 城市结构图谱中的基础结构…。合理的区域空间结构是 京市未来空间发展战略为目标导向，提出调整北京市国土 区域发展的“助推器”和“调节器”，调整和优化国土空间 空间结构和规范国土开发空间秩序的原则和建议，为编制 利用已成为现代政府经济管理和社会管理的重要内容嵋1， 主体功能区规划提供依据。这有利于形成合理的区域空 对于经济转型和今后的运行效率有着巨大而长远的影响。 间结构，引导经济布局、人口分布与资源环境承载能力相 改革开放以来，我国城市空间演化表现出令人惊异的 适应，推进社会经济环境等方面的空间整合，实现国土利 速度，随之人口、经济与资源环境不协调和国土开发失衡 用的空间均衡和开发效益最大化。 等问题也日益突出。据此国家“十一五”规划纲要提出了 1研究区概况 推进主体功能区建设的战略任务，这是我国加强国土空间 km。 管理的重大创新¨一1。其中分析国土空间结构现状，规范 北京位于华北平原西北边缘，东南距渤海约150 7。 国土开发空间秩序是编制主体功能区规划的最重要组成 地理坐标为北纬39。26’一41。037，东经115025’一117。30 部分之一。当前，关于主体功能区构建的研究主要集中在 是全国的政治中心、文化中心，是世界著名古都和国际大 主体功能区的理论基础与战略选择、国外空间规划的借 都市，也是全国的重要经济中心之一。全市土地面积 16410 鉴、基本思路、分区政策与其实施等方面垆’61，服务于主体 km2，其中，山区面积占62％，分布于西部和北部地 功能区规划编制的国土空间结构与开发秩序研究尚未见 区，平