传媒,普法力量生力军.docVIP

传媒，普法力量的生力军 自“五五”普法工作开展来，按照市关于“五五”普法规划的部署和要求，工作实际，紧紧围绕全市工作大局，采取四项措施认真开展普法和依法治理工作，为全经济发展营造了良好的法治氛围。一是加强领导，建立健全普法工作机制。成立普法工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，各部门和单位也相应成立由主要领导负责的组织机构，具体负责“五五”普法工作。从而形成了全系统一级抓一级，层层抓落实的局面；二是强化培训，提高干部执法水平。从抓好内部普法做起，领导干部带头学法，干部集体学法，注重系统内部学习效果，实行以考促学，引导广大干部职工学法、知法、守法、用法；三是注重宣传，优化执法外部环境。几年来，不断改进和加强法律法规宣传，努力在提高宣传效果上下功夫，坚持把日常宣传和集中宣传相结合。在3?15消费者权益日12.4法制宣传日 期间采取发放传单等各种方式进行宣传，为群众提供方便快捷的法律咨询服务，受到了群众好评四是监督考核到位。及时制定各年度实施计划和考评细则，将普法和依法治理工作纳入年度考核管理，并对普法过程进行全方位跟踪、监督，调动全各单位抓普法工作的积极性和主动性，使普法工作步制度化、规范化的轨道。在实践中，传媒促进司法机关的公正审判，比如2009年，网络热炒的杭州飙车案、湖南罗彩霞案、湖北邓玉娇案等案件由于有了传媒的介入，最后都有了比较满意的结局。司法机关保护新闻传媒的正常运行以及对其受到损害后进行救援。现代通讯技术的快速发展，提高了信息传播的便捷性；民主社会的推进，促进了人们对社会事件参与的积极性。公民的言论自由、对国家机关和国家工作人员批评和建议的监督权，是新闻传媒监督的权利渊源；为人民服务思想的贯彻，需要国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督保障司法独立传媒是社会秩序的推动者，传媒通过舆论来评判是非、扬善贬恶；司法通过法律来解决纠纷，保障当事人的合法权益；追求社会公平正义是两者共同的价值取向。但是在有些情况下，二者又会发生这样或那样的冲突，比如沸沸扬扬的“许霆案”由于新闻传媒的“同情报道”，以致审判结果背离了法律的规定，破坏了法律的确定性。这使得我们不得不思考，传媒和之间到底是一种什么样的关系？二者之间冲突的成因是什么？应该构建一种什么样的机制才能促进二者之间的良性共存？一、普法对象分析：追求最大化的普及面改革开放后，经济大流动带来人口大流动：一方面，城市居民自愿或不自愿地摆脱了对单位的依附，由“单位人”转变为“社会人”；另一方面，民工潮形成了一个职业和空间流动性很大的庞大群体。城镇化率由1979年的22．08％提高到5％，并且在未来几年将不断提高。人口大流动带来的普法对象的新变化表现在：(1)农村实际人口减少，城镇流动人口大量增加，是普法的难点和死角。(2)劳动力适龄人口增加，就业压力巨大，劳动力流动性大，社会的组织化程度降低，统一、有组织的普法十分困难。“五”普法对于领导干部、公职人员、社区居民(村民)、企业职工、青少年学生等几大类普法重点对象的普法力度相对较大，而对流动人口的普法远远不足，而流动人口恰恰是法律意识薄弱，容易发生违法犯罪行为的一大群体。基于以上分析，“五”普法要追求最大化的普及面就必须加大对流动人口的普法力度。流动人口比较分散，难于集中普法，进一步提升全民法律素质，进一步为构建和谐社会营造良好的法制环境和社会环境，离不开大众传媒。广州市在全国较早地提出了“大普法”的工作格局，而所谓大普法工作格局的涵义，就是指由政府、传媒和学界等共同参与、互动的良性状态的普法。因此，在“五五”普法期间，大众传媒认清自身的职责并予以充分发挥，将对新时期构建和谐社会大有裨益，甚至是至关重要大众传媒的排行一般以报纸为首，依次为期刊、书籍、广播、电视、电影、网络等。其主要功能是传播政令、知识、娱乐等各类信息。每种大众传媒都有其自身的优势。但就一般意义讲，大众传媒的共同优势有以下五点：覆盖面广，影响力强，内容丰富，传播快捷，信任度高。在构建和谐社会的新时期，大众传媒以上五种优势，无疑将使其成为影响和推动社会进步的一种力量，成为弘扬社会公平、正义、营造和谐有序的法治社会的主力军，这种使命和要求，决定了其在推进“五”普法负有不可推卸的重要责任一—这一点与普法工作的目标追求正好契合。当然，大众传媒履行这种责任的一个重要前提，就是大众传媒的影响力。而大众传媒的影响力一方面取决于其传播范围和公众需求，另一方面，传播内容对大众传媒的影响力至关重要。传媒所传播的内容要真实、有益，这就必然要求大众传媒要有一个真、善、美的灵魂———公信力。有了正面、可靠的公信力，大众传媒才会产生巨大的影响力，从而给自身带来巨大的社会效益和经济效益，进而在社会上树立良好的形象，成为大众信赖的