环保领域信访问定途径清单.PDFVIP

附件 环保领域信访问题法定途径清单 第一部分 环保业务类 群众举报企业污染环境、举报企业违反环保 “三同时”制度、 举报中介机构违反标准或规范、申请调解环境污染损害纠纷、申 环境保护部门(以下简称环保部门)公开政府信息等，环保部门应当 依照环境保护、信息公开等法律法规处理。 一、举报违法排污行为 1.举报企事业单位污染大气、水、土壤、声环境以及破坏自然 保护区生态环境。 2.举报企业通过暗管、渗井、渗坑、灌注等方式排放污染物。 3.举报企业不如实申报排污数据。 以上事项，由当地环保部门调查核实，导入环境行政处罚途径办理。 法律依据：《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》 《固体废物污染环境防治法》《环境噪声污染防治法》《自然保护区 条例》《电磁辐射环境保护管理办法》《行政处罚法》《环境行政处罚 办法》《污染源自动监控设施现场监督检查办法》等。 二、举报未取得许可从事相关活动 1.举报企业未取得项目环评审批擅自建设，或未经同意擅自(试)生产。 — 10 — 2.举报企业未取得许可，或者违反许可内容从事危险废物处理 处置活动。 以上事项，由当地环保部门调查核实，导入环境行政处罚途径 办理，制止违法行为。对其中属于上级环保部门权限的内容，由当 地环保部门逐级报告至有权限的环保部门，并监督企业落实上级环 保部门处理意见。 法律依据：《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《危 险废物经营许可证管理办法》《行政处罚法》《环境行政处罚办法》。 三、举报中介机构工作不规范 1.举报环境影响评价机构在评价工作中不负责任或者弄虚作假。 2.举报环境监测机构在监测工作中不负责任或者弄虚作假。 3.举报环境污染损害鉴定机构在鉴定工作中不负责任或者弄虚 作假。 以上事项，由负责所涉项目行政许可、所涉案件调查处理，或 者对中介机构实施监督检查的环保部门调查处理。其中，举报取得 司法行政机关登记的鉴定机构违法行为的，建议举报人向司法行政 机关反映。 法律依据：《环境保护法》《行政处罚法》《环境监测管理办法》 《环境监测质量管理规定》《建设项目环境影响评价资质管理办法》 《司法鉴定机构登记管理办法》。 四、举报非环保系统工作人员干扰环境执法 1.举报基层政府决策与环保法律法规相抵触。 — 11 — 2.举报基层政府工作人员干预环境执法。 以上事项，根据干部管理权限转行政监察部门处理。 法律依据：《行政监察法》。 五、申请调解污染损害民事纠纷 反映企业污染环境对自己造成损失，主张赔(补)偿的，由当地 环保部门导入行政调解途径办理。其中，各方对争议事实难以认定 的，引导当事人先委托技术鉴定，再进入调解程序。一方不同意调 解，或者调解不成，或者达成协议后反悔的，主持调解的机构引导 当事人提起民事诉讼。 其他行政部门、人民调解机构已经受理调解申请，或者人民法 院已受理诉讼案件的，环保部门不再受理。劳动者在职业活动中因 受污染损害发生的纠纷，环保部门无权受理。 法律依据：《水污染防治法》《大气污染防治法》《固体废物污染 环境防治法》《环境噪声污染防治法》《人民调解法》《侵权责任法》 《职业病防治法》《工伤保险条例》。 六、申请公开环保部门政府信息 要求了解环保部门行政许可、行政处罚等政府信息的，由作出 行政许可、行政处罚等具体行政行为的环保部门引导其申请公开政 府信息。 法律依据：《政府信息公开条例》《环境信息公开办法(试行)》。 七、应环保部门邀请提出意见建议 1.在建设项目环评审批、验收、中介机构或专业人员资质审批 — 12 — 工作中，环保部门在媒体上公示信息，邀请公众提供线索、发表意 见建议、主张权利。 2.在国家环境保护模范城市、生态文明建设示范区、行政表彰、 优秀人才评定等工作中，环保部门在媒体上公示，邀请公众提供线 索、提出意见建议。 3.在制(修)订环境保护规章、标准、规划等工作中，环保部门 在媒体上公开征求意见。 4.在其他