多种管理体系并存环境下制度建设创新思考.pdfVIP

热点论坛 多种管理体系并存环境下 制度建设创新思考 叶海涛[1] [ 摘 要] 组织和个人的绩效很大程度上取决于所处的管理环境。一个制度井然有序的企业远比 漠视规则的无序企业要优秀得多，这种优秀体现在风险控制、组织和个人绩效、企业竞争力、持续 发展等多个层次的指标上。然而企业中多种管理体系并存，制度之间存在交叉和矛盾的地方，使得 基层单位无所适从，岗位人员需要很长时间学习和适应，增加了管理难度和管理成本。通过对多种 管理体系进行融合的制度建设创新，使基层单位能够便捷地遵循管理规范，规范员工行为，达到各 种管理制度的绩效、质量、合规等要求，提高工作效率，实现合规管理，增强企业竞争力。 [ 关键词] 体系融合 ；制度创新 ；合规管理 良好的制度体系能够使企业释放出巨大的发展 对象进行的管理，但相对独立，相互之间管理重点 活力。《华为基本法》从萌芽到通过审议，历时三 不同，标准不同，这些并存的管理体系给基层单位 年，推动着华为从一个1995 年的销售额14 亿元、员 带来较大的困难，基层单位在作业过程中需要查找 工800 多人的企业，到1997 年成长为收入41 亿元、 多个部门（上级业务部门、内控部门、质量管理部 员工5600 人的企业，2014 年销售额2882 亿、利 门、安全环保部门等）、多个层次 （集团公司、股份 润339 亿元，实现了长期可持续发展。IBM 在1993 公司、地区公司、本单位等）制度文件。特别是某 年陷入困境，1991-1993 年三年亏损168 亿美元。 一项业务由于管理需求变化，部分制度文件更新而 1993 年4 月1 日，郭士纳就任IBM CEO，未进行大 其他文件未同步更新时，基层单位往往无所适从。 的调整，只调整了薪酬政策，使中高层管理者收入与 岗位人员变更时，继任人员需要较长时间学习、适 企业整体绩效挂钩，便充分激发了中高层的积极性， 应，所花费成本上升。如何在多种管理体系并存的 使IBM 迅速摆脱困境。1994 年4 月26 日，四年来 情况下，逐步融合管理内容，使基层单位能够便捷 首次宣布盈利，成为 “会跳舞的大象”。 地遵循管理规范，以体现各种管理制度的绩效、质 中国石油天然气集团公司 （以下简称集团公 量、合规等要求，是企业管理部门在制度建设过程 司）一直重视制度建设。从规章制度建设，到HSE 中亟需思考的问题。 管理体系、标准化管理体系、内控管理体系、质量 管理体系、法律风险防控体系，从各个角度强化业 一、制度的本质 务管理，提升企业运营质量，防范各类风险。但同 制度总是以各种各样的形式存在，内容有制 时也带来一些问题，这些管理体系虽是对同一业务 度、部门职责、岗位说明书等，表现形式上有文字 [1] 叶海涛，中国石油天然气集团公司第64 期党校及工商管理培训班学员，中国石油天然气股份有限公司山东销售分公司总法律顾问兼 企管法规处处长。 Journal of BPMTI 13 2016年2期 北京石油管理干部学院学报 的、图表的，层次上有产权制度、组织制度、职能 业务程序的紊乱将会造成活动无序，使管理目标难 制度、业务制度等，名称上有规定、办法、细则等， 以达成，但同时应看到，目前，业务活动程序中的 不一而足。但从本质上看，各种各样的制度总是有 串行多于并行、重审批轻协同等现象大量存在，是 规律可