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番禺区地名数字化管理系统升级 需求书 2017年06月 第章 3 1.项目背景 3 2.项目建设必要性 3 2.1 地名数据维护的需要 3 2.2 数据整合的需要 4 2.3 非标准地址数据管理的需要 4 2.4 界线、界桩管理的需要 4 第章 5 1.历史纸质档案整理扫描 5 2.全国第二次地名普查成果数据分类整理入库 5 3.地名展示平台升级 5 3.1 地名数据综合展示 6 3.2 地名数据查询与定位 6 3.3 地图基本功能实现 7 4.地名数据管理升级 7 5.行政区界管理升级 10 5.1 界线、界桩、行政区查询 10 5.2 界线管理 10 5.3 界桩管理 11 5.4 档案管理 12 5.5 界线衍变 12 5.6 历史对比 12 6.地名标志管理升级 13 7.与番禺现有信息系统对接 13 8.移动巡查系统（APP）建设 13 8.1 地图浏览与定位 13 8.2 界桩位置导航 14 8.3 界线基本信息查询 14 8.4 界桩基本信息查询 14 8.5 界桩信息采集 14 8.6 巡查问题上报 14 8.7 巡查登记 14 8.8 问题处理 14 8.9 核查问题解决情况 15 8.10 历史记录查询 15 8.11 查看巡查统计情况 15 9.运维管理升级 15 9.1 系统专题应用管理 15 9.2 用户组织机构管理 15 9.3 菜单角色管理 15 9.4 应用功能管理 16 9.5 附件管理 16 第章 17 第章 18 第一章 项目概述 1.项目背景 番禺区地名数字化管理系统，是以番禺区面积约786平方公里的全国第二次地名普查试点工作和前三期地名普查成果数据为基础，将查清的地名信息，进行标准化、数字化处理，建立的番禺区地名数字化管理系统，包括地名综合业务管理子系统、地名信息维护与数据库管理子系统、地名公共服务子系统。 番禺区地名数字化管理系统已经实施运行多年，为了保障系统的正常运行，进一步提升系统的服务效率，提高番禺区地名管理的整体服务质量，同时结合全国第二次地名普查工作的统一部署，现提出详细的系统升级建设方案，方案具体内容将在后面章节阐述。 2.项目建设必要性 2.1地名数据维护的需要 番禺区地名数字化管理系统数据库现有的地名数据为全国第二次地名普查试点工作和前三期地名普查成果数据，随着城镇化、信息化、市场化、国际化的快速发展，番禺区的经济、社会结构发生了深刻变化，原有地名不断消失，新生地名大量涌现，地名情况发生了巨大变化。而系统现有地名信息陈旧，难以反映实际情况。 自2014年7月1日起至今，全国第二次地名普查工作已经全面展开，新一轮普查工作普查的地名数据更加全面、完善，因此需要将新的地名数据导入系统，解决番禺区地名信息更新不及时、更新困难的问题，从而保证地名数据的精确，为业务操作提供更好的服务。 2.2数据整合的需要 番禺区地名数字化管理系统中地名信息维护与数据库管理子系统为C/S系统，需要单独安装客户端，系统操作较为复杂，和地名综合业务管理子系统为不同系统，数据并未实现整合,不便于操作。 由于国家对地名管理的要求不断地提高，现有系统已不能满足番禺区技术和信息化地名管理不断完善的要求，因此需要对现有系统进行升级，升级后的系统采用B/S架构，无需单独安装客户端，使用Web浏览器即可对系统进行各项操作，能实现地名数据管理和其他业务管理的整合，有利于提升政府的综合治理能力、管理水平和公共服务能力。 2.3非标准地址数据管理的需要 番禺区地名数字化管理系统中同类型地名数据均以同一符号显示，并未实现标准地名和非标准地名的分类管理。全国第二次地名普查工作要求规范地理实体名称，对不规范地名进行标准化处理。因此需要实现标准地名和非标准地名的分类管理，以保证地名使用的标准化和规范性，以推进番禺区的地名标准化工作。 2.4界线、界桩管理的需要 番禺区地名数字化管理系统地名综合业务管理子系统中界线、界桩的属性数据不够完善，缺少详细的属性信息、多媒体信息等，同时系统在新增、修改和删除界线、界桩的数据时，不能实现空间数据的输入和修改，无法在地图上直观地显示形状和位置情况。随着地名管理的要求不断提高，现有系统对界线、界桩的管理已不能适应番禺区地名工作的管理要求，因此需要实现界线、界桩全面管理，完善界线、界桩的各项基本信息，简化操作流程，提供直观的展示界面，提升地名管理工作和地名综合服务水平。 第二章 项目建设内容 1.历史纸质档案整理扫描 将番禺区民政局2013年-2017年的地名审批材料整理成册，同时对纸质文档进行扫描，导入升级后的番禺区地名数字化管理系统。每个地名的材料包括：命名申请表、授权委托证明书、国土房管部门核发的《国有土地使用证》或《建设用地批准书》及附图、规划部门核发的《建设用地规划许可证》及