群众来访处理程序与管理办法.docVIP

山东省滨州至德州高速公路第四合同段 群众来信来访（纪检监察） 处理程序和管理办法 山东省滨州至德州高速公路第四合同段 青岛公路建设集团公司项目经理部 2008年12月15日 山东省滨州至德州高速公路第四合同段 群众来信来访（纪检监察）处理程序和管理办法 根据国务院颁布的《信访条例》有关规定，认真办理职工群众来信来访，规范信访工作管理办法，是纪检监察部门的一项重要日常工作，建立信访工作的处理程序和管理办法，紧紧围绕职工群众关心的热点和难点问题，开展好职工群众来信来访的处理工作，确保职工队伍的稳定。 责任部室：项目部综合室，电话：0534-3288877 一、信访人权利 1、对项目部及其工作人员提出批评、意见和建议； 2、检举、揭发项目部工作人员的违法违纪行为； 3、对侵犯自身合法权益的行为进行申诉、控告； 4、向项目部反映问题、提出要求。 二、处理来信来访的基本程序 1、处理来信的基本程序 （1）阅信 凡接到职工群众或其他部门转来的职工给纪检监察部门的来信后，要及时拆看，认真细致地审阅，特别是反映重要问题的来信要反复阅读，通过阅信，掌握来信内容，分析问题的性质，写信人的要求及其他关键细节。 （2）登记 阅信后，承办人要在有关的信访登记簿上摘要填写有关情况。要把来信人的姓名、单位、地址、来信时间、反映问题及对来信的处理意见逐项登记，以便查找。 （3）转办 根据来信的不同内容，采取不同的方法状给承办单位处理，对应由项目部有关部门或下属单位处理的来信，应迅速转办。对属于党纪委处理的来信，要及时按照党纪委的批示，快速落实到承办部门和承办人。上级转来的信访件，应尽快调查落实，并答复有署名的信访人或按规定上报结果。 （4）来信摘报和要信请示 根据来信情况，对于那些反映重要情况或涉及重大问题，需要项目部领导亲自了解并直接处理的来信，应将其基本内容和要点摘录上报。对于重要信件，要请示领导对来信的处理意见，并根据领导批示或意见进行处理。 （5）督促查处 对转给下级单位处理的来信，每一件都应落实承办单位和承办人，综合室要经常检查处理情况，务求取得结果，对要求报告结果的来信，要及时督促催办，要求承办单位按期报告结果。对不能按期上报结果的，要向综合室说明理由。案件查处完毕后，承办单位根据情况，应对来信人将处理情况给以负责的答复。 （6）审理结果 综合室受到各单位、各部门上报的信访查处结果后，要认真审查，如发现材料不符，应通知呈报单位补报。如果认为对案件处理不当，可与承办单位进行协商，如果发现对案件的处理有错误，可责成承办单位重新处理。如果对案件的处理正确，即可结案。结案的案件要立卷归档。 2、接待来访的基本程序 （1）登记 由来访人员按照要求认真填写“来访登记表”。接待人员对不清楚的问题可以向来访人做些提问，将来访人的姓名、性别、年龄、职业、单位、反映的主要问题，逐项填写在“来访登记簿”上。对要求见领导的来访人员，待登记完后，报告领导批示后办理。 （2）接谈 综合室工作人员接谈前要认真审阅“来访登记表”和有关资料，初步了解来访人的目的和要求，如不属纪检、监察业务范围的来访，按归口办理的原则，可介绍到有关部门进行接谈，并注意做好思想工作。对属于纪检监察业务范围的来访，要详细听其陈述。 对检举、控告案件，要详细了解并弄清被检举人的姓名、职务、单位或家庭住址，违纪事实及证据;问题发生时间、地点和过程，举报人对受理单位处理的意见及来访的目的和要求。 对申诉案件，要详细了解并弄清申诉人的姓名、单位和职务;所受处分认定的主要错误事实和性质；处分呢的种类和决定批准处分的单位；申诉的理由和要求。 另外，在接谈过程中，要时刻掌握来访人的心态和思想变化，有针对性地进行思想教育，使来访人实事求是的反映问题，端正态度，争取来访问题的妥善解决。 （3）处理 对上访人反映的情况和交来的有关材料，处理的程序和方法，与处理来信相同外，还要做好以下工作： ①对来访人反映的问题，属于综合室处理的问题，可告诉上访人综合室拟予受理，并动员其返回。 ②对属下属单位处理的问题，要同其下级领导取得联系，可将有关材料转承办单问处理。 ③来访人反映的情况紧迫，需要立即处理的，要及时向领导报告，弄清情况，妥善处理。 ④对涉及几个部门、情况比较复杂的问题，请示有关领导后，与有关部门会商处理。 ⑤对集体来访的情况。集体来访人数多，反映问题往往涉及面广获问题比较重大，来访人要求强烈，情绪一般比较激烈，处理难度大。综合室要特别重视，必须以认真负责的精神做好接待和处理工作。其掌握的原则是把职工群众稳定在基层、劝阻在基层、把问题解决在基层。总的要求是：领导挂帅、各方协调、化解矛盾、妥善处理，把工作的重点放到对职工群众反映问题的调查处理和耐心细致的思想工作上，做到件件有着落，事事 有结果，既解决问题，又安定人