税收风险识别模型的构建.pdfVIP

20 14 1 No． 1 Jan． 15 ，20 14 年第 期 税务与经济 ( 192 ) Taxation and Economy (Serial No． 192) 总第 期 檵檵檵檵檵殝 檵 殝 税务研究 殝 檵 殝檵檵檵檵檵 税收风险识别模型的构建 张景华1，2 (1． ， 100836 ;2 ． ， 225007) 中国社会科学院财经战略研究院 北京 国家税务总局党校 江苏扬州 ［ ］ 。 ， 摘 要 税源专业化管理的核心在于税收风险管理 税收风险识别既是税收风险管理的关键步骤 。 ， ， 也是税收风险管理的难点所在 作为税收风险识别的重要工具 建立和完善分级分类税收风险识别模型 ， ， ， 有助于提高风险评价的科学性 有效地开展税收风险识别工作 为风险的处置提供可靠的依据 不断地提 高纳税遵从度和税收征管水平。 ［ ］ ; ; 关键词 税收风险 风险识别 模型 ［ ］F812 ． 42 ［ ］A ［ ］1004 － 9339 (20 14)0 1 － 0096 － 04 中图分类号 文献标识码 文章编号 、 一 引 言 、 ， 如何对税收风险进行科学有效的识别 分析和应对 已成为当今国内税务部门税源管理实践中的一个 。 ， “ ， 新的课题 随着税源管理专业化改革的全面推进和不断深入 构建 以促进税法遵从为目标 以风险管理 为导向， ， ， ， 、 ” 以纳税评估为重点 以分类分级管理为基础 以信息管税为依托 以完善制度 机制为保障 的税 。 ， 源专业化管理模式已成为税务系统税收管理改革的方向 税收风险管理在改革中起着至关重要的作用 、 。 ， 是加强税源深度管理 降低税收流失风险的重要手段 这就要求税务部门必须以风险控制为导向 运用风 ， ， ， ， 险管理的理论和方法 以信息技术为依托 以信息管税为主线 在推行税源分类管理的基础上 识别和评估 ， ， ， ， 税收风险 依据不同的税收风险制定不同的管理策略 构建科学的税收风险管理体系 防范税收风险 不断 。 (2