第一课 领导班子决策重大问题议事规则.docVIP

领导班子决策重大问题议事规则 第一条 为了认真贯彻落实党的民主集中制原则，规范和监督领导班子的决策行为，增强领导班子的团结，提高决策的科学性，根据《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律、法规，制订本规则。 第二条 党政机关、事业单位领导班子研究决定重大问题，必须严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行班子议事，并以会议表决形式体现领导班子集体的意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替班子议事和会议表决。 第三条 本规则适用于所有党政机关、事业单位领导班子，其范围如下： （一）县委工作部门，县政府工作部门、县级各群团组织党委（党组）、企事业单位党委（党组）； （二）未设立党委（党组）的县政府工作部门和县属事业单位及各乡镇党委、旅开区和花荄工业开发区党工委参照执行； （三）县（市、区）委和高新区、科创区、经开区、农科区党工委参照《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》执行。 第二章 议题范围 第四条 本规则所指重大问题为：（一） 事关本地区、本单位全局性、政策性的问题；（二） 本单位的权力配置，包括领导班子成员及部门的分工与调整等问题；（三）干部人事管理权限范围内有关人员的录用、推荐、任用、调整、奖惩、返聘等问题；（四）规模较大的投资、工程、土地等项目，金额较大的财、物问题；（五）本单位敏感事项的工作制度和程序的制定与修改；（六）其他重大问题。 第三章 议事原则 第五条 研究决定重大问题，必须坚持以下原则：（一）坚持维护中央权威和维护全局的原则。研究决定重大 问题，要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的决议、决定和各项方针政策。在关系党的基本路线和基本方针、基本政策以及全局性的重大问题上，必须与党中央保持一致，自觉维护中央的权威，保证政令畅通。正确处理好整体与局部、当前与长远利益的关系。 （二）坚持解放思想、实事求是的原则。研究决定重大问题，要始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，紧密联系实际，做到解放思想、实事求是，一切从实际出发。领导班子成员在会上要畅所欲言，赞成什么，反对什么，应有鲜明的态度。在充分讨论的基础上，形成切合实际的科学决策。 （三）坚持民主集中制的原则。党委（党组）班子研究决定重大问题要贯彻民主集中制原则，实行民主基础上的集中，集中指导下的民主，防止个人说了算。未设立党委（党组）的行政领导班子研究决定重大问题，实行民主集中制原则指导下的行政首长负责制。 （四）坚持班子领导和个人分工负责相结合的原则。领导班子成员都要关心全局工作，积极参与班子领导，维护领导班子的集中统一；支持“一把手”的工作，自觉接受“一把手”对自己工作的检查、督促；要发扬勇于负责的精神，遇事不推诿、不扯皮，根据班子决定和个人分工切实履行职责。班子成员之间要互相沟通、互相信任、互相支持、互相谅解，勇于开展批评与自我批评，不断增强“一班人”的团结。 第四章 程序及要求 第六条 凡研究决定重大问题的会议，须有半数以上领导班子成员到会方可举行，其中分管此项工作的班子成员必须到会。讨论干部问题时，应有三分之二以上领导班子成员到会方能举行。 第七条 领导班子研究决定重大问题，按下述程序进行：（一）会前协调。研究决定重大问题的会议不得搞临时动议。 议题应在相关领导班子成员之间作会前协调，然后由领导班子主要负责人决定是否上会。 （二）准备材料。由分管领导组织有关部门准备规范化的上会材料。 （三）提前通知。会议通知（含议题及有关资料）须至少提前2个工作日书面送达应到会人员，并履行签收手续（其中干部问题须至少提前1个工作日另文送达）。确实无法书面送达的，应设法用电话或其他形式通知。 （四）充分讨论。会议由主要负责人主持。会议先由分管领导或有关部门介绍上会材料，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，主要负责人不应首先表明自己的观点，须耐心听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度。因故未到会的班子成员的意见，可用书面形式在会上表达。 （五）逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决；持赞成与反对意见（含未到会班子成员的书面意见）的人数接近时，可暂缓表决，留待下次会议讨论。 会议实行逐项表决。表决一般采用记名形式（含口头和书面等形式），须将每位成员的表决意见记录在案，以示负责。人事等个别敏感问题，可进行无记名投票表决。未到会的班子成员的书面意见不计入票数，政策法规另有规定的除外。非领导班子成员不参加表决。 （六）作出决策。党委（党组）会按照“