德国科学评估经验和其对中国科技评估实践的启示.pdfVIP

维普资讯 第29卷 第 4期 科 研 管 理 V01．29．No．4 2008年 7月 ScienceResearchManagement July． 2008 文章编号：1000—2995(2008)o4—005—0185 德 国科学评估经验及其对 中国科技评估实践的启示 陈乐生 (中德科学中心，北京 100085) 摘要：经济、科技全球化进程加快，德国教育研究实力面临严峻挑战。为了提升德国教育研究机构的竞争力， 德国政府对高校和科研机构进行了一系列改革，并实施国际科学评估，推动高校和科研机构改革，促进了德国 教育研究事业发展 。本文系统介绍了德国科学评估组织体系、科学评估原则及其程序、科学评估主要标准及 评估 实践经验 ，研究提出了德 国科学评估经验对中国科技评估实践的启示。 关键词：德国；科学评估；中国；评估实践；启示 中圈分类号：G51I 文献标识码：A 科学评估是科技管理的重要手段之一，近年 研究事业的重要管理手段和监督措施。科学评估 来受到了学术界和政府科技管理部门以及科研相 对德国科研和教育事业发挥了重要的作用，已经 关机构的广泛关注，不仅有关科技评估的著作和 成为建立科学教育机构设置、科研计划制定和项 论文显著增长，而且在评估实践层面涌现了一大 目选择等决策的重要依据，成为保障科研和教育 批科技评估机构。尽管如此，如何评价科研机构 质量、提高工作效率的重要措施，成为国家公共基 和高等院校的科研工作，仍然是长期困扰各国政 金使用效益评估必不可少的方法和程序。值得指 府科技主管部门的一道难题。德国经过多年探 出的是，科学评估不是给高校或科研单位，特别是 索，在科研工作评价方面积累了许多经验，值得总 科研人员额外增加压力的一种政府行为，也不能 结并借鉴。前几年德国的高校、马普学会、德国科 打破被评单位正常的工作秩序，更不能给被评估 学基金会纷纷开展科学评估，取得了显著成效，高 单位和科研人员 “添乱”。目前德国已经建立了 校、科研机构及基金组织通过改善运行机制，提高 比较完整的科学评估组织体系，包括联邦层面的 了工作效率并调整了未来发展方向。改革的结 科学顾问委员会、科研教育资助机构和大学与研 果，既提升了科技在社会和公众中的地位，也扩大 究机构等。 了科技在国内外的影响。 1．1 德国科学顾问委员会开展的评估活动 德 本文系统介绍了德国科学评估组织体系、科 学评估原则及其程序、科学评估主要标准以及若 国科学顾问委员会成立于1957年，是由联邦政府 干评估实践的成效，分析了德国科学评估过程中 和州政府共同支持和承担费用的咨询机构，是联 面临的问题与解决问题的思路，研究提出了德国 邦政府与州政府主要评估机构和独立的科学咨询 科学评估经验对中国科技评估实践的启示。 与科研政策机构 ，主要任务是对高等院校和科研 机构的组织结构、工作效率、管理能力、财政状况、 1 德国科学评估组织体系 发展方向等问题 ，提出权威性评估报告和改进措