“城市经营”理念下的历史文化名城保护机制的分析研究.pdf

摘要 当前，我国正处于从计划经济全面转向社会主义市场经济体制，城市化全面加速的时 期，人们的价值取向、社会主义市场运行的机制都发生了根本性的转变。在人们逐渐认识 到历史保护的重要性的同时，传统的保护机制已经不能适应新的社会、经济环境，从而导 致在城市更新和历史保护中产生的种种矛盾难以得到解决，亟需建立适应新环境下的保护 机制。经营城市是市场经济体制下进行城市快速、有机更新、发展的有效手段，是提高城 市综合竞争力及综合效益的重要途径。作为有着丰富历史资源的历史文化名城也需要发 展，市场经济的各种要素也无一例外的影响着名城，在此情况下，将城市经营的理念引入 到名城保护之中是解决保护与更新中种种矛盾的有效途径。 本文首先在总结前人的有关理论和研究基础上，从“城市经营”及“历史文化名城” 的基本特征入手，分析了将城市经营理念引入历史文化名城保护中的必要性，重新认识了 历史文化名城的价值，其所蕴藏的经济价值是触动人们进行历史保护的原动力。同时提出 了经营理念下名城保护的目标、保护实质、保护理念，指导名城保护工作的各个环节。借 鉴城市经营的运行机制，完成了“城市经营理念下的历史文化名城保护机制”的研究框架。 并运用此研究框架，对我国名城保护的现状、深层问题及其原因进行了深入的分析，进而 对产生这些问题及原因的根源——保护机制的不完善、不适应进行了剖析。在找到了症结 之后，重点从目标研究及决策、规划设计、规划管理、建设实施四个层次探讨了建立“我 国城市经营理念下的历史文化名城保护机制”的对策。总体上看，我国名城保护的决策、 规划设计、管理、实施应适应市场经济体制，引入经营理念，注重树立新观念，运用新方 法，建立新机制。最后结合苏州历史文化名城保护规划及成果，总结、分析其适应市场经 济环境的创新保护机制，希望对我国名城保护机制改革、完善有所帮助。 关键词：历史文化名城保护机制城市经营市场经济决策规划管理 建设实旋 Abstract our is inthe thatisfrom tomarket Todaycountrybeing period plannedeconomy economy． The valueorientationandthemarketmechanismhavebeen ofpeople changing the of traditional peopleknowingimportance gradually,the historyprotection protection mechanismCannotsuitthenew andtheeconomic itleadstothe society environment，thus contradictionsin renewaland arehardtobesettled．Itneedstoestablish city historyprotection the mechanismfornewenvironment．Urbanistheeffectivemeansof protection management in andthe of of under quickdevelopmentcity importantwayraisingsynthetic city competition themarket thesame variousfactorsofmarket