在对外投资、借款、担保中造成经济损失有关责任者处理.docxVIP

遇到经济法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问 在对外投资、借款、担保中造成经济损失有关责任者处理发布部门: 铁道部?发布文号:?第一章总则?　　第一条为加强对铁路企事业单位对外投资、借款、担保的监督管理，落实经营管理责任，促进党风廉政建设，根据国家有关法律、法规，制定本规定。?　　第二条本规定适用于铁路企事业单位，由铁路控股的有限责任公司和股份有限公司（统称铁路单位）。?　　第三条铁路单位各级法定代表人、分管负责人或者受法定代表人委托的承办人以及其他有关人员（含外聘人员），根据其职责及在本单位进行的对外投资、借款、担保中所起的作用，分别承担直接责任、主要领导责任和重要领导责任。?　　有关责任者因工作调动、离退休等原因脱离原单位的，仍应承担相应责任。调离铁路单位的，应由原所在单位与现任职单位协商解决，或者将有关材料移送现任职单位处理。离退休人员在职期间违反本规定，应给予撤职以上（含撤职）处分的，可降低其享受的行政级别待遇。现任法定代表人，对其任职前形成的对外投资、借款、担保及由此产生的债权、债务，有承接和加强管理的责任。?　　第四条铁路单位在对外投资、借款、担保中，有关责任者因违法行为而触犯刑律的，移送司法机关追究其刑事责任；?　　有关责任者有其他违反党纪政纪行为，构成违纪的，按照有关党纪政纪规定，一并予以追究。?　　第五条因工作失职或者违反规定进行对外投资、借款、担保活动,给国家、集体造成经济损失的，要区分不同责任和情节，给予有关责任者行政处分，造成较大以上经济损失的外聘人员，应同时予以解聘；凡受到行政处分的有关责任者（含离退休人员），应根据经济损失数额，予以相应的经济赔偿。?　　追究有关责任者的行政责任时，不能用其他对外投资、借款、担保的收益，折抵本次的经济损失。?　　第六条受到降级以上（含降级）处分的责任者，两年内不得担任与原任职务相当或高于原任的职务。?　　第七条因工作失误，造成对外投资、担保中经济损失的，应根据经济损失的数额和情节，并结合对有关经营指标的考核，给予直接责任者批评教育、通报，或者免职、解聘的组织处理。?　　第八条有关责任者在造成经济损失后，及时采取措施，减少损失或挽回损失的，可从轻、减轻或免予处理，未及时采取措施或措施不力继续造成损失，以及弄虚作假、隐瞒不报的，从重、加重处理。?　　第九条对符合有关规定和程序的对外投资、担保，因自然灾害等不可抗拒或其它不可预见的原因造成经济损失的，当事人不承担责任，但应采取积极措施，避免或减少损失。?　　铁路单位迫于上级压力而进行的对外投资、借款、担保，应由作出决定的上级单位和个人承担责任。来自路外压力的，要及时将有关情况向上级主管部门报告，未向上级主管部门报告，并造成经济损失的，有关责任者应承担相应责任。?第二章对外投资?　　第十条本规定所指对外投资包括：铁路单位以货币资金、实物、无形资产等，对本单位以外的投资、合资、联营、购买和持有其他企业股份，或者购买有价证券等其他投资行为。　　第十一条铁路单位在对外投资中，有下列情形之一，造成较大经济损失的，给予直接责任者警告至记大过处分。造成重大经济损失的，对负有直接责任者，给予记大过至降级处分；负有主要领导责任者，给予记过至记大过处分；负有重要领导责任者，给予警告至记过处分。造成巨大经济损失的，加重处分。?　　（一）对投资项目未进行充分考虑，缺乏科学论证，法律手续不完备，或者投资前期的其它准备工作不充分，就盲目决策进行投资的；?　　（二）违反规定，越权审批，或者擅自立项、扩大规模的；?　　（三）不具备投资主体资格，擅自决定对外投资的；?　　（四）应当起诉，但在诉讼时效期间未起诉，或者在诉讼期间应主张权利（包括应诉、举证、申请执行等）未主张权利的；?　　（五）因经营管理不善，用人不当等原因，致使被投资企业破产或者严重亏损的；?　　（六）隐匿投资收益或者未及时足额收取应得利润，造成国家、集体财产流失的。?　　第十二条铁路单位在对外投资中，有下列情形之一，造成较大经济损失的，给予直接责任者记过至降级处分。造成重大损失的，对负有直接责任者，给予记大过至撤职处分；负有主要领导责任者，给予记大过至降级处分；负重要领导责任者，给予记过至记大过处分。造成巨大经济损失的，加重处分。?　　（一）重大投资项目未经领导集体讨论，个人擅自决策，或者先由个人作出决策，事后补办手续的；?　　（二）经集体决策为领导班子成员的配偶、子女、亲属经营管理的企业或者个人投资的；?　　（三）挪用建设资金或其他专项款对外投资的；?　　（四）违反规定集资、筹资的；?　　（五）违反国家现行法律、法规和产业政策，被司法机关、政府有关部门责令停工停产、吊销营业执照，或者被罚款、没收财产的；?　　（六）在对外投资中，有其它失职及违反规定行为的。?第三章对外借款?　　第十三条本规定