浅论成人高等教育的管理.PDFVIP

维普资讯 第28卷第 1期 高等教育研究学报 V01．28．No．1 Mar．20D5 2O05年3月 JournalofHigherEducationResearch 浅论成人高等教育的管理 刘爱群 (湖南师范大学 医学院，湖南 长沙 410000) [摘 要] 成人高等教育在国民教育中作用重大，我国虽然已实行成人教育多年，成绩不小，但依然存 在不少问题。本文针对成人教育中的管理工作，谈了自己的一些看法，主要包括如何加强成人教育的宏观管理、 教学管理、学生管理、教材管理和档案管理等。 [关键词] 成人高等教育；管理 [中图分类号]G724 [文献标识码]A [文章编号]1672-8874(2O05)01—00(4-03 近年来，我国成人教育事业，无论在办学形 因素之一就是成人教育管理法律化。英国、法国、 式、办学规模和教学质量等方面，都有很大的发展 德国、美国、日本、前苏联等国均认为， “每个国 和提高，初步形成了经济建设和社会发展联系越来 家都应当通过立法或其他适当方式满足成人教育的 越密切的格局，不仅为经济发展培养了人才，而且 需求”。在 1972年东京世界成人教育大会上，与会 为提高成人的文化素养，提高全民素质做出了贡 的83个国家的代表一致建议：“把成人教育作为教 献。但是当前成人教育也存在一些不容忽视的问 育的一个特殊而又不可分割的组成部分，并采取立 题，下面单就管理方面存在的一些问题谈谈个人的 法和其他措施促进具有广泛基础的成人教育事业的 看法。 发展。”此后，世界各国纷纷加强成人教育的立法。 以德国为例，联邦成人职业教育研究所在联邦教育 一 、 成人高等教育的宏观管理 科学部的领导下，专门负责制定成人职业教育法。 从建国至今，我国成人高等教育的管理与组织 我国是发展中国家，要赶上世界成人高等教育的水 采用过多种模式，在管理体制的演变过程中，表面 平，必须加强立法工作，约束办学机构，维护正常 上看，它使得成人高等教育具有鲜明的群众性质， 的办学秩序，并保证求学者个人的教育投资得到社 不管哪家主管，都需要与有关部门通力协作，才能 会的普遍承认和公正合理的回报。 办好成人高等教育。但是，从另一个角度思考，恰 二、成人高等教育的教学管理 恰反映了我国成人教育组织管理的一般弊病：权利 过分集中的同时，还容易令出多门，缺乏法律法规 成人教育教学质量受教育过程中各要素制约， 的制约，各项政策不易协调。这种组织方式影响了 只有深入分析影响教学质量诸要素，确立教学质量 我国成人教育的发展进程。因此必须要改变成人教 管理点，才能制定适当的管理措施，有效地控制教 育的管理体制，实现 自主办学；以经济利益的原 学质量。 则，调动社会各方办教育的积极性，参与和支持成 教学质量一般包括教学过程质量和教学活动 人教育的发展。改变国家对办学包得过多，管得过 “产品”质量两部分内容。与普通教育一样，成人 细的状况，变政府直接管理办学为运用法律、经 教育也是一个传递知识的系统，构成这一系统的要 济、评估及必要的行政手段进行宏观管理，使教育