会计集中核算与行政事业单位审计.PDFVIP

领导讲话 年第 期 工作研究 安徽水利财会 2006 3 会计集中核算与行政事业单位审计 赵 敏 （安徽水利水电职业技术学院 230601） 会计集中核算是我国财政收支改革的重 “三集中”包括：（）集中报销结算。集中 1 点，它对规范会计核算，提高会计信息质量， 核算单位日常有关会计事务的处理 （现金的报 加强财政监督具有十分重要的作用。以下结合 销、银行转帐的结算）统一由单位会计机构进 会计集中核算的实践，就会计集中核算的内 行处理。 （）集中会计核算。集中核算单位的 2 容、特点及存在的问题进行探讨，并就如何进 会计核算 （包括财务处理、计提相关费用、编 一步完善这一制度提出若干建议。 制会计报表等）、财务分析等统一由单位会计 一、会计集中核算的内容 机构进行。 （）集中会计档案管理。集中核算 3 单位要面向市场，必须强化经营管理、资 单位的会计档案由单位会计机构按照会计档 源管理、生产管理、人员管理、财务管理等 5 案管理规定进行统一管理。 块主体职能。在单位实行经营集中化、资源、 二、会计集中核算的特点 生产和人员管理专业化的基础上，实行会计集 会计集中核算不改变原单位的资金所有 中核算管理，通过实行 “两分开”、“三不变”和 权、财务自主权和支出审批权，而是集中成员 “三集中”的管理模式，强化内部管理，降低成 单位的会计核算、资金结算、银行核算、银行 本、费用，实施会计监督，提高服务质量，有利 帐户、财务收支等工作。会计集中核算具有独 于进一步推动企业市场化进程。 立性、广义性和一致性等主要特点： “两分开”即在会计机构内部会计核算与 （一）独立性。在会计集中核算下，会计人 财务管理职能分开；相关经济事项的审批权和 员的编制、组织、人事、工资等关系，统一由集 财务监督职能分开。 中核算会计机构管理，不再享受单位任何工 “三不变”指的是：（）集中核算单位财务 资、津贴、奖金及其他福利待遇，从而改变了 1 主体关系不变。会计机构仍然按照集中核算的 以各单位管理为主的体制，保证了各单位负责 分公司所管辖的范围和职能，定期提供相关的 人对会计人员进行约束报复的可能性，使会计 会计报表及会计资料。 （）集中核算单位资金 人员敢于进行监督；另一方面，割断了会计人 2 所有权、使用权不变。集中核算单位根据年度 员与各单位的经济利益联系，有利于会计人员 预算计划和月度资金平衡计划确定的资金额 依法独立履行职责。 度，在额度范围内，可根据有关制度和规定结 （二）广义性。会计集中核算下的会计监督 合本单位实际自行实施和安排，各单位原有的 是一种广义的、宏观的、更高层次的监督，跳 自有资金结余仍由各单位安排处理。 （）集中 出了传统的狭义的监督圈子，而不仅仅是制度