摘要本文通过实证研究方法对国外政府信息公开的成绩和....pdfVIP

维普资讯 誊 黛 摘 要 本文通过实证研究方法对国外政府信息公开的成绩和最新动向进行归纳总结，并剖析我国在该问题上的发展现状， 通过对比分析，借鉴国外先进经验并结合国情，总结出对我国政府信息公开发展具有一定指导意义的启示和建议。 关键词 政府信息 信息公开 电子政务 一 、 国外政府信息公开的发展分析与最新动向 基础和制度基础，这也是政府信息公开成熟阶段的典型标志。 1．国外信皂公开概述。(1)美国的信息自由。在国外的政府信息 2国外政府信息公开最新动向与发展趋势。(1)依托信息技术发 公开立法中，美国的信《息自由法案》无疑是一颗最具特色的明星。它 展，突出政府网站建设。美国布什政府对电子政府的建设非常重视， 将行政机关信息的公开规范化、法制化，法律的强制力度是其保证信 2001年提出 “以公民为中心”的工作服务理念，并提出三项具体 目标： 息公开落实的有力武器。美国的政府信息公开具有高强制性的鲜明 ①方便公民与联邦政府实现互动；②提高政府的工作效率，改善其绩 特点，这也是它能够较好地实行和运作的保障。(2)英国的信息公开。 效；③改善政府对公民的反馈能力。在这一宏观战略的指导下，加上先 英国的信《息公开法》的酝酿准备阶段有几点是值得我们予以关注和 进的信戡 术水平，美国的电子政务建设始终处于世界领先地位。以 借鉴的。①民间力量对信息公开法立法的形成起到了积圾作用。在信 美国 “第一政府”(FirstGov，2006年更名为usa．gov)为例，链接了 息公开立法这个复杂的政治经济学过程中，最不遗余力推动政府信 2200万个联邦机构的网页，提供约1000个窗口服务，公众可以在该 息公开立法的是一个名为 信“息公开运动”的非政府组织。《医疗报告 门户网站上获取政府信息、办理事务、了解政府珊 情况、发送电子邮 获得法案》、环《境和安全信息法案》等草案都是由其起草的。②采用 件给政府官员等。2007年，“第—政府”被雅虎评为世界最有使用价值 渐进立法方式，从分散立法过渡到单一法典。③责任到人，细节划分 的5O个网站之一。该网站带来的政府运作模式的改变是革命性的，具 的原则。英国的信《息公开法》专门对不同地位的官员获得信息的程 有三个显著的特点：层次分明的门户整合、三位一体的服务和四阶段 序等环节进行了细致划分，增强了法案的可操作性，便于各项条例的 的实施策略。其中，三位—体的特色格外鲜明，即分为对公民的在线眼 落实。(3)澳大利亚的信息自由。澳大利亚在信 公开方面也是具有 务(online servicesforcitizens)、对企业的在线服务o(nlineservices 显著特色的。它的政府信息公开的实施是在多元利益集团的互动博 for business)以及对政府机构的在线服务 o(nline servicesofr 弈中逐步形成的。打破深厚保守的文化传统，积极借鉴外国先进国 governments)。G2C、G2B和G2G(电子政务的三种形式)构成了美国 家的立法，加之民众的呼声和多种政治力量的推动作用，积聚了一种 电子政府三位—体的眼务。英国在政阡于信息公开的道路上也没有停止 喷“薄而出”的气势。(4)瑞典的政府信息公开。瑞典是世界上第一个 前进的步伐，最新的主要指导 想是：建立 “以公众为中心”的政府。其 建立信息公开法律制度的国家，也是一个极度推行自由的国度。政 最新的电子政务规定，英国政府系统与公民、企业、组织之间以及所有 府为了鼓励思想的自由交流和对公众的启蒙，每个国民都有查阅官 的新系统等必须执行e—GIF(电子政务互操作框架)。在相应的组织