减轻自然灾害系统工程初议.PDFVIP

维普资讯 ， ． I-t 第2期 灾 害 学 减轻 自然灾害系统工程初议 马宗晋 高庆华 (国家地震局地质研究所 ) 埔翼 本文用大量数据阐述了我国主要 自然灾害所面临的严螳形势j进而分析了减轻自然灾 害的可能性和必要性 ；并从系统科学和综台研究的角度出发，提 出了减轻自然灾害系统工程的 任务和内容。 差蕾词 自然灾害I系统工程J灾害治理 l自然灾害的严峻形势 地球上的 自然变异，包括人类与生物活动的诱发作用引起的自然变异，无时无地不在发 生，当其变异强度给人类的生存和物质文 明建设带来严重的危害时，即构成 了自然灾害。 广义的自然灾害，既包括缓变 自然灾害，也包括突发性 自然灾害。缓变的 自然灾害如水 土流失、土地沙漠化，盐碱化、气候的长周期演变 ，淡水趋势性减少等。狭义的自然灾害仅 指 突发性 自然灾害，如地震、火山、崩塌、滑坡、泥石 流、海啸、风暴潮、洪水，诲冰、冻 害 雹灾，农林病虫害，森 c灾等。据美 国减轻 自然灾害1O年顾问委员会1987年舶统计， 在过去的20年中，诸 如 地震、洪水、飓风，龙卷风、滑坡、海啸、火山喷发和 自然大火等 自然灾害，已在世界范围内造成280万人死亡，受影响的人 口多达8．2亿，直接经济损失估计 为250~1000亿美元，并经常 弓l起人们的惊恐与社会的动荡。当今世界，由于人 口的快 速 增 长，经济与高技术的密集发展，加之人类 自身对 自然环境的破坏，各种 自然灾害的成灾强度 日趋严重。对此 已引起世界各国领导人与人 民的广泛关注。公众舆论认为，一个 国家对于 自 然灾害的防治与减轻所表现的行为与效能已成为评价其政府和社会的工作与进步程度的一个 重要标志。在许多国家的倡导和积极准备推动下，1987年第42届联台国大会通过了第 169号 决议：决定把从1990~2000年的10年定名为 “国际减轻 自然灾害十年”。呼吁各国政府和科 学技术团体积极行动起来，通过国际上的一致努力，到2000年能够使人类受灾的影响程度至 少减少3O 。 我国是世界上受 自然灾害最严重的国家之一。气象，地震，洪涝、海洋，地质、农业、 林业等七大方面突发性的自然灾害，近40年来平均每年造成数万人死亡，直接经济损失高达 200亿～4O0亿元，相 当建 国4O年来用于基本建设方面的年平均投资。已有资料证明，从现在 起到21世纪初，地球运动正在进入一个新的活动期，天体活动也已进入一个新的变异周期，因 此，人类正面临一个 自然灾害 日渐频繁的严重时期。 1．1地 曩 对人类威胁最大的自然灾害是地震。2O世纪以来全球约160万人死于地震，50年代 以来 维普资讯 2 虫 害 学 109O年6月 全世界地震损失选2OOO多亿美元。我国处于濒太平洋地震带与特提斯地震带交汇部位，活 动 性构造相当发育，有史 以来就是地震频发的国家。我国城市的46 及许多重大工程设施分布 在地震带上。新中国成立40年来园地震死亡近40万人。1976年7月28日唐山7．8级地震破坏范围 超过00oOOkm ，死亡24．2万人，直接经济损失100亿元。唐山地震后我国大陆一度平静，但 从80 f℃中期开始，地震活动又趋频繁。1988年我国发生Ms95级地震37次，超过年平均频 次近一倍 。1088年l1月5日在青海唐古拉发生7级地震，云南澜沧一耿马也接连发生7．6，7．2级 地震 。1980年地震活动又有所发展 ，平静了12年的华北地区于1989年 10月18日在大 同以东发生 了6．1级地震，可能预示华北新的地震活动幕的开始。根据我国地震活动的时序规律 推 测， 从1988年起~2020年左右将有二个地震活跃幕发生 。 1．2地质灾謇 我国山地、丘 陵面积占国土面积的69 地壳活动、降雨和人为因素的影响，致使崩塌， 褙坡、泥石流等山地