电信诈骗犯罪侦防对策探析——基于浙江公安反电信诈骗实践研究.pdfVIP

云南警官学院学报 2017年第2期NO．22017 JournalofYunnanPoliceCollege 总第 121期 Suml21 电信诈骗犯罪侦防对策探析 — — 基于浙江公安反 电信诈骗 实践研究 翁 里 李文超 钟佳妮 (浙江大学，浙江 ·杭州 310008) 内容摘要：如今手机、互联网在人们日常生活中扮演着重要角色，电语诈骗、短信诈骗、网络诈骗等不同形式的电信诈骗犯罪 也呈现上升趋势。电信诈骗属于非接触类犯罪，缺少作案现场、痕迹物证，公安机关难以发现、固定和提取犯罪证据，相比于传统 诈骗犯罪更难债破 因此．需要对 罪的特点与侦防难点进行研究．以更好地突破债防瓶颈．打击申．信犯罪 本文立足浙江省 电信诈骗犯罪现状，吸取全省各地公安的实践经验，提出体系化的侦查、预防对策，以期为公安机关侦垄 关键词：电信诈骗犯罪；侦查难点；防控对策 中图分类号：D918 文献标识码：A 文章编号：1672—6O57 (2017)02—84一o7 如今手机、互联网在人们 日常生活中扮演着 关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干 问 重要角色，电话诈骗、短信诈骗、网络诈骗等不 题的解释》 (法释 [2O11]7号)， “通过发 同形式的电信诈骗犯罪也呈现上升趋势。2016 送短信 、拨打电话或者利用互联网、广播 电 年上半年，我国电信诈骗犯罪案件达28．7万起， 视、报刊杂志等发布虚假信息 ，对不特定多 造成财产损失80余亿元。电信诈骗犯罪在当今 数人实施诈骗的”，可按诈骗罪从严惩处。这 社会的多发性与危害性，加大了有关部门严厉打 一 司法解释强调 了电信诈骗的信息化作案方 击电信诈骗犯罪的决心。2016年9月23日，公 式 ，但没有给 出电信诈骗犯罪 的具体涵义。 安部等六部门联合发布 《防范和打击 电信网络 笔者认 为，电信诈骗犯罪作为诈骗罪 的一种 诈骗犯罪的通告》，强调 “电信网络诈骗犯罪是 类型，具有诈骗犯罪的一般特征 “以非法 占 严重影响人民群众合法权益、破坏社会和谐稳定 有为 目的” “骗取数额较大公私财物”。因此 的社会公害，必须坚决依法严惩”。由于电信诈 笔者将 电信诈骗犯罪的概念界定为 “以非法 骗属于非接触类犯罪，缺少作案现场、痕迹物 占有为 目的，通过发送短信、拨打 电话或者 证，公安机关难 以发现、固定和提取犯罪证据 ， 利用互联 网、广播 电视 、报刊杂志等现代通 相 比于传统诈骗犯罪更难侦破 。因此，需要对该 信技术手段 向不特 定多数人发布虚假信息 ， 类犯罪的特点与侦防难点进行研究，以更好地突 以达到骗取数额较大公私财物 目的的、应承 破侦防瓶颈，打击电信犯罪。本文立足浙江省电 担刑事责任的犯罪行为。” 信诈骗犯罪现状，吸取全省各地公安的实践经 (二)浙江省电信诈骗犯罪的现状 验，提出体系化的侦查、预防对策，以期为公安 1．发案数量多、涉案金额大 机关侦查破案提供思路。 2016年 1—8月，浙江省全省因电信网络犯 罪损失 13．2亿元，同比上升 25．9％，其 中个案 一 、 浙江省电信诈骗犯罪的现状及社会危害性 损失百万元以上的案件发生 93起，个案被骗金 (一)电信诈骗犯罪的概念 额超过千万元的案件发生 4起，呈现发案数量 根据 《最高人 民法 院、最