被害人国家补偿制度的基本概念研究.pdfVIP

LAW 法 学 刑事被害人国家补偿制度的基本概念研究 ■ 孔维勇 李伟 李栋 长江大学政法学院 中图分类号：D926 文献标识：A 文章编号：1006-7833 (2009) 07-289-01 摘 要 为了从根本上保护被害人的合法权益 ，促进社会 （四 ）刑事被害人国家补偿 的和谐与稳定，我国国内学者纷纷呼吁，参照其他发达 国家的 刑事被害人国家补偿是指刑事被害人在受到犯罪行为直接侵 先进理论构建我国的刑事被害人国家补偿制度。近年来我国犯 害而无法从犯罪人处或其他途径获得损害赔偿 时，由被害人或特 罪数量呈逐年递增趋势，而每年有相当规模的刑事被害人的基 定范围有法定权利 的亲属提起 ，国家基于责任出资依法给予其有 本赔偿难以得到有效的保证。笔者希望从理论 角度进一步阐述 限的物质或非物质帮助 的一种社会安全稳定及司法保障行为。刑 刑事被害人国家补偿制度的基本概念 ，并且与我国的国家赔偿 事被害人国家补偿具有以下三大特点： 制度概念进行深入辨析，从而更好地促进这一制度的研究和指 1．刑事被害人受到了犯罪行为的直接侵害，这是刑事被害人 导我国的司法实践。 国家补偿 的必要条件 。 关键词 刑事被害人国家补偿制度 渊源考证 基本概 2 ．刑事被害人或其特定范围有法定权利的亲属无法从犯罪嫌 念 国家赔偿制度 疑人或被告人处得到合理赔偿 时提起 国家补偿 ，才能享受 国家的 补偿，这是前提条件 。 一、追本与溯源 ：刑事被害人国家补偿制度的渊源考证 3 ．由国家给予合理有限的而非全部的补偿性帮助 的行为。这 据考证，早在公元前 18 世纪，古 巴比伦王 国的 《汉穆拉 比法 是因为这只是国家的一种无过错 时的福利性和道义性 的救助和补 典》就有关于刑事被害人国家补偿制度 的记载 。其 中规定：ì如果 偿，以保证社会的安全稳定与保障司法公正。 强盗不能捕到，被劫者应于神前发誓，指 明其所有失物 ，则盗窃 （五）刑事被害人国家补偿制度 发生地点或其周围之公社及长老，应赔偿其所失之物î 。在几千年 所谓刑事被害人国家补偿制度 ，是指刑事被害人在受到犯罪 以后，关于刑事损害补偿 的思想最先 由被害人学 的创始人 门德尔 行为侵害而无法从犯罪人处或其他途径获得损害赔偿 时，由被害 松率先提出，在 1957 年英 国大法官玛格丽弗瑞女士提出了建立犯 人或特定范 围的亲属提起 ，国家出资依法给予其一定物质帮助和 罪被害人补偿制度 的问题，并于 1964 年颁布 了 《刑事伤害补偿计 一定范 围的非物质帮助 的一种社会安全及司法保障制度 。它将刑 划》，1994 年通过了 《刑事被害损害补偿法》。在 1963 年，新西 事被害人国家补偿这种行为上升为一种制度和理念 ，是对刑事被 兰根据本国实践的需要，率先建立起刑事损害补偿法庭，并于 1964 害人国家补偿这种行为的一种升华 。 年制定了第一部专门关于刑事被害人补偿 的 《犯罪伤害补偿法》， 三、刑事被害人国家补偿制度与我国国家赔偿制度辨析 开创了对刑事被害人实行 国家补偿 的历史先河 。之后许多国家都 为了便于我们深入理解刑事被害人国家补偿制度 ，我们有必 纷纷效仿新西兰建立了刑事被害人国家补偿制度[1] ，在许多国家立 要将这一制度与我国现行 的国家赔偿制度区分开来 。而所谓 国家 法的基础上，联合国大会于 1985 年 11 月 29 日第 40/23 号决议通 赔偿制度是指 国家对 国家机关及工作人员违法行使职权造成损害 过的 《为罪行和滥用权利行为受害者取得公理的基本原则宣言》， 而承担赔偿责任的制度 。 以联合国文书的形式通过宣言集 中规定了由国家设法补偿受害人