我国企业海外资源开发存在的问题及对策.PDFVIP

1 我国企业海外资源开发存在的问题及对策 袁颖，焦小伟 （江苏省有色金属华东地质勘查局 资源经济与产业化研究中心，江苏 南京 210007） 摘要：我国企业海外矿产资源开发存在着信息获得渠道单一、缺乏对项目投资的科学理性评价、国内企业还缺乏 合作精神、控制风险能力弱等问题，应采取政府、行业、企业三方面协作的方式来解决上述问题，以使我国矿业 企业充分发挥自身优势，创新运作模式，提高“走出去”的能力和水平，以更好地开发利用海外矿产资源。 关键词：矿业企业；“走出去”；海外矿产资源；开发；对策 中图分类号：F407.1 文献标识码： B 文章编号：1672-6995(2012)05-0043-02 1 海外资源开发背景 随着中国经济的持续快速增长，对各种资源的需求日益增加，尤其是矿产资源。而资源的短缺日趋严重，不 仅约束了中国宏观经济的发展，也限制了中国矿业企业的快速成长。为了突破资源的约束，越来越多的企业“走 出去”投资于国外的矿产资源勘查开发。面对变化莫测的国际矿产品市场及矿业资本市场，企业要把握经济全球 化背景下的矿业全球化带来的转瞬即逝的机会，以增加企业的自身价值。 2008 年美国次贷危机引发的金融危机使得全球经济出现了衰退，国内外矿产品市场需求骤然下降，铁、铜、 铝、铅、锌、镍等主要矿产品国内外市场价格暴跌，但却给中国矿业企业海外并购带来了前所未有的机遇，国内 矿业企业纷纷走出国门，积极开拓海外市场。20 世纪 90 年代以来，党中央、国务院提出了“充分利用国内外两 种资源、两个市场”的战略方针，十六大提出了“走出去”战略，提倡要在继续大力“引进来”的同时积极大胆 地“走出去”，来弥补国内资源和市场的不足。近年来，国家通过增加海外勘探基金预算、资本金注入、股权收购 优惠贷款、税收抵免优惠等多种方式，加大对国内矿业企业从事海外资源开发的支持力度。 在全球发达经济体需求微量增长、新兴经济体需求大幅上升尚需时日、政府的大力扶持的情势下，我国海外 矿产勘查开发将有 10 至 15 年蓬勃发展期，这对我国企业来说是一个难得的发展机遇，我们要积极做好海外资源 的开发运作。 2 海外资源开发现状 近几年，为了充分利用国内国际两种资源，寻求更大的发展空间，在获得资源、开拓市场、获取技术、品牌 建设等动机的驱使下，诸多中国资源型企业通过跨国并购来实现自己的企业战略，并购的频次、范围不断扩大， 金额不断增长，日益成为跨国并购中活跃的主角。 在全球经济阴霾不散的大环境下，中国企业抓住机遇在全球并购市场独占鳌头，并购活跃度显著上升。投 中集团最新数据显示，2011年中国企业出境并购案例数量191起，同比上升38%；总披露交易金额711.43亿美元， 同比增长1%。从2011年出境并购案例数量来看，能源及矿业、制造业、IT产业居前三位，分别占比29%、14%、6%。 从2011年出境并购交易规模来看，能源及矿业、化工、食品饮料分别占比70%、6%、4%。在近几年的海外并购中， 能源及矿业一直居于主导地位，2011年依然延续了这个趋势。投中集团数据显示，2011年，中国企业海外并购规 模达711.43亿美元，其中能源及矿业出境并购金额为499.62亿美元，占比约70%。 中国是资源紧缺型的国家，自然资源是实在的东西，金融资产是虚拟的，应该抓住资产价格较低的时候进行 资源并购。但目前我国企业海外并购的成功率并不高，据统计，近 7 成的海外并购是失败的。造成这种状况的原 因主要是企业海外并购还面临着如企业规模偏小而致并购实力有限、政府管制过多、缺乏并购法律支持、企业并 购融资渠道狭窄、缺乏有效的中介机构支持、东道国政治上的敌意和干扰以及熟悉海外并购业务的专业人才短缺 1作者简介：袁颖（1985-），女，江苏省淮安市人，经济师，管理学硕士，有色金属华东地质勘查局资源经济与产业化研究中心产业 研究室副主任，主要从事资源经济与管理研究。 1    等问题。 3 我国企业海外资源开发中存在的问题 我国矿业企业正加速进行海外投资，然而其海外资源开发过程中却面临着诸多问题： （1）海外资源开发信息获取渠道单一，缺乏对境外投资管理的统一信息平台。目