磷石膏堆场建设和运行管理办法中国石油和化工联合会中国磷肥工业.docVIP

磷石膏堆场建设和运行管理办法 中国石油和化工联合会 中国磷肥工业协会 二〇一三年三月 目 录 第一章 目的 2 第二章 范围 2 第三章 规范性引用文件 2 第四章 术语和定义 3 第五章 总体要求 5 第六章 建设要求 6 第七章 运行管理要求 20 第八章 关闭与封场要求 25 第九章 回采管理 27 第十章 磷石膏综合利用 27 第十一章 附则 27 磷石膏堆场建设和运行管理办法 第一章 目的 为贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）及国家安全监管总局、国家发改委、工信部、国土资源部、环保部《关于进一步加强尾矿库监督管理工作的指导意见》（安监总管【2012】32号）精神，切实落实磷石膏堆场管理的业主主体责任，进一步规范磷石膏堆场建设、运行和监督管理，防范和遏制各类生产安全事故和次生突发环境事件的发生，根据《安全生产法》、《环境保护法》、《固体废弃物污染防治法》、《尾矿库安全监督管理规定》（国家安监总局第38号令）等相关法律法规及标准规范，制定本办法。 第二章 范围 本办法规定了磷石膏堆场的选址、勘察、设计、施工和验收、生产运行、关闭与封场、回采、磷石膏综合利用等有关要求。本办法适用于湿法磷酸副产磷石膏堆场新建、改建、扩建工程的建设和运行管理，适用于已建成正在使用的磷石膏堆场的生产运行管理，以及磷石膏堆场的封场、回采管理。磷石膏堆场的建设、运行、封场、回采等管理除应符合本办法外，还应符合国家现行有关技术规范、标准和规范性文件的规定。 第三章 规范性引用文件 下列文件对于本办法的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本办法。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本办法。凡今后新发布的有关文件同样适用于本办法。 GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 ZBJ 1 选矿厂尾矿设施设计规范 AQ 2006-2005 尾矿库安全技术规程 YS 5418 尾矿设施施工及验收规程 GB 50021 岩土工程勘察规范 SL 274 碾压式土石坝设计规范 SL 44 水利水电工程设计洪水计算规范 GB 50290 土工合成材料应用技术规范 DL 5073 水工建筑物抗震设计规范 GB 50191 构筑物抗震设计规范 SL 191-2008 水工结构设计规范水工隧洞设计规范GB 15562.2 环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场 GB/T 16453.6-1996 水土保持综合治理技术规范 HG/T 20586-96 化工企业照明设计技术规定 GB 50547-2010 尾矿堆积坝岩土工程技术规范 第四章 术语和定义 下列术语和定义适用于本办法。 1、磷石膏 采用磷矿石为原料，湿法制取磷酸时所得的，以二水硫酸钙（CaSO4·2H2O）坝体 第二条 磷石膏堆场的工程建设，应当按国家相关标准要求开展水文地质与工程地质勘察工作，同时按国家有关规定履行土地使用、地质灾害危险性评估备案、环境影响评价和安全、环保设施“三同时”审批等相关手续。 第三条 磷石膏堆场的工程建设，成熟可靠的工艺、技术、材料和设备做到安全可靠、经济合理。 建设-固体废物贮存（处置）场》（GB 15562.2）的要求在适当位置设置指示标志牌。 第六条 磷石膏堆场的施工验收应符合国家相关标准规范和工程设计文件要求。 第七条 磷石膏堆场运行达到设计最终标高或者设计容量后，应按国家有关规定履行封场设计、封场评价、竣工验收等审批手续，应当在规定的时间内完成封场。堆场封场后，应严格按照土地复垦方案要求完成土地复垦义务。 第八条 磷石膏堆场封场后需要进行回采再利用的工程，应依法履行相关程序和审批手续，并按照国家相关标准规范和文件要求实施。 第九条 突出预防为主，强化综合治理。积极应用先进实用技术，大力开展磷石膏堆场安全生产标准化建设，一等、二等、三等磷石膏堆场应当安装在线监测系统。2013年底前，已取得安全生产许可证的必须达到安全生产标准化三级以上（含三级）。不断提升磷石膏堆场应急处置能力，切实强化应急预案的修订、备案、审查和演练工作，遏制和杜绝各类生产安全事故和次生突发环境事件的发生。 第十条 磷石膏产排企业应遵循资源化、减量化、再利用的原则，积极开展磷石膏综合利用工作，逐年提高磷石膏的综合利用率，减少磷石膏堆存量。 第六章 建设要求 第十一条 磷石膏堆场建设项目包括新建、改建、扩建以及封场、回采等建设工程。 第十二条 资质要求 （一）磷石膏堆场的勘察、设计、安全评价、施工、监理等单位应具有相