民主制度的基本原则及形式.ppt

基本原理与综合比较 民主制度的基本原则与形式 ★政治权力来源的人民主权原则 ★人民行使权力的代议制原则 ★民主制度权力结构中的分权与分工原则 ★民主制度运作的法治原则 ★现代民主制度的形式 一、政治权力来源的人民主权原则 一、人民主权思想的提出 人民主权是指国家中绝大多数人拥有国家的最高权力。 主权是国家的最高权力，法国布丹首创这个概念，并认为主权在君；洛克则提出议会主权；真正的人民主权的学说是由法国的卢梭所创立。他认为一切权利属于人民，政府和官吏是人民委任的，人民有权委任他们，也有权撤换他们，直至消灭奴役压迫人民的统治者。这就是人民主权思想。 主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。国家凭借这种权力可以以最高权威和独立自主的方式处理它的一切内部事务和外部事物，而不受任何其他国家或实体的干涉和影响。主权具有对内属性和对外属性。主权对内最高的属性实质上指国家的政治统治权力，它通过立法、行政、司法、军事、经济、文化等手段来实现，体现在颁布法律、废除法律、决定国家组织原则、决定政权组织原则、决定经济体制、统率军队等权力上。主权对外独立的属性派生于主权对内最高的属性。它主要指一个国家有权独立地决定自己的外交方针政策，处理国际事务和享有国际权利与国际义务，不允许其他国家或其他实体干涉一个主权国家在这些领域中的自主活动。  卢梭简介： 卢梭(让·雅各·卢梭)（1712.6.28——1778.7.2）是法国著名启蒙思想家、哲学家、教育家、文学家，是18世纪法国大革命的思想先驱，启蒙运动最卓越的代表人物之一。他是《百科全书》的撰稿人之一，主要著作有《论人类不平等的起源和基础》、《社会契约论》、《爱弥儿》、《新爱洛伊丝》、《忏悔录》等。 《社会契约论》： 《社会契约论》中主权在民的思想，是现代民主制度的基石，深刻地影响了逐步废除欧洲君主绝对权力的运动，和18世纪末北美殖民地摆脱大英帝国统治、建立民主制度的斗争。美国的《独立宣言》和法国的《人权宣言》及两国的宪法均体现了《社会契约论》的民主思想。 《社会契约论》分为四卷。第一卷论述了社会结构和社会契约。第二卷阐述主权及其权利。第三卷阐述政府及其运作形式。第四卷讨论几种社会组织。 《忏悔录》是卢梭的自传性作品，是作者晚年处于悲惨境地时的悲愤自省、呕心沥血之作。卢梭通过举世无双的自我忏悔，把他与众不同的人生经历、思想情感和行为举止都淋漓尽致地展现在世人眼前，并引导我们深入那一时代去认识、思考关于人和社会的许多奥秘和深层次问题。 　　卢梭在《忏悔录》中宣扬个人中心主义、以个人兴趣爱好为出发点的人生态度，他把自由、平等视为人的自然本性。因此这部自传同时也是一部个性解放的宣言书，它启迪着人们摧毁压抑的意识形态，从而推动历史的前进。  卢梭人民主权学说的几个原则： 1、主权是至高无上的 2、主权是不可转让的 3、主权是不可分割的 4、主权是不能代表的 卢梭的人民主权论原则中所提出的人民主权不可转让、不可分割以及政府权力来自人民、政府受人民委托并接受人民监督和政府成员是人民公仆的观点，都是他激进的资产阶级民主思想的体现，是西方政治发展史上最具有反抗精神的思想精华 二、政府合法性的来源 首先要探讨政府产生以前的自然状态。自然状态中有自然法。 斯宾诺莎 霍布斯 洛克 卢梭：社会契约论把政府的目的和政府的合法性结合起来。 所有形式的政府（君主专制政体除外）都必须建立在人民同意的基础上，这是政府合法性的惟一来源。 三、监督和限制政府权力的依据 政府合法性问题实际上涉及人民权利与政府权力的关系。 启蒙学者认为：人的权力是造物主赋予的，是与生俱来的，国家和法是人的需要的产物，人的本性自然构成了国家和法的本质，因而国家存在的全部理由就在于保护个人的天赋权利。这种天赋权利是对政府权力最大的约束。 因此，洛克主张分权，卢梭强调公意，其他同事人也都主张对政府权力加以限制。 如何限制政府权力： 1、政府应当承认被统治者的自由权利。 2、政府制定的重要政策和措施应得到被统治者的同意。 四、人民主权的阶级属性 天赋人权论：生命权、自由权、财产权、反抗权。 资本主义属性 生命权 财产权 自由权 二、人民行使权力的代议制原则 一、代议民主制的理论 代议民主制又称间接民主制，是指立法机关的成员是由公民以选举形式选出，并代表其在议会中行使权力（代议），与之相反的是直接民主制。 二、代议民主制的意义与缺陷 对西方民主政治的发展具有重要意义 1、“人民主权”或“主权在民”的原则 2、“少数服从多数”和“保护少数”（少数应当有适当的代表）原则 3、“在国民监督和批评下”会议和政务公开原则 缺陷：最好的不是最完美的 密尔观点： 第一、议会中的普遍无知和无能，即议员的智力条件不充分 第二、立