住房保障培训文稿.pptVIP

一、保障性住房概述 定义：保障性住房是与商品性住房相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。 一、保障性住房概述 分类（六大类）： （1）廉租住房： 　　1999年出台的《城镇廉租住房管理）办法》规定：城镇廉租住房是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房；2003年《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》规定：廉租住房保障城镇最低收入家庭的基本住房需要；2007年《廉租住房保障办法》规定：解决城市低收入家庭的住房困难。太仓：解决城市低收入家庭的住房困难。 一、保障性住房概述 分类（六大类）： （2）经济适用房： 　　2007年修订后的《经济适用住房管理办法》规定：“经济适用住房是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。” 太仓：面向城市中等偏低收入家庭供应。 一、保障性住房概述 分类（六大类）： （3）公共租赁房： 　　 2012年出台的《公共租赁住房管理办法》规定：公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。 一、保障性住房概述 分类（六大类）： （4）棚户区危旧房改造： 太仓只涉及危旧房改造，主要是拆除城市中房屋陈旧、配套设施落后、居住环境差的住宅区，重新建成配套设施齐全、服务功能完善、环境优美整洁的住宅小区，切实改善群众居住水平的保障方式。 一、保障性住房概述 分类（六大类）： （5）老住宅小区改造： 　　 不通过拆迁改造方式，在老住宅小区原来的基础上进行提挡改造，完善配套设施、提升居住环境。 一、保障性住房概述 分类（六大类）： （6）限价商品房： 　　 限定对象、限定价格的商品房。 太仓：政策性商品房、拆迁安置房。 一、保障性住房概述 意义： 1、改善城市中低收入住房困难家庭的居住条件，是重要的民生问题。 2、完善住房供应体系，引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构。 3、加快建设保障性住房，对相关产定具有很强的带动效应，还为今后扩大消费创造了有利条件。 二、住房保障对象与方式 三个条件 　1、户籍标准 　家庭成员中至少一人具有本市户籍（5年以上） 二、住房保障对象与方式 2、收入线标准 ①最低收入家庭：有低保、低保边缘、特困家庭。指家庭人均月收入低于本市低保标准的居民，享受国家最低生活保障补助的家庭。2012年我市民政部门公布的最低收入家庭的收入标准为人均580元/月。 二、住房保障对象与方式 2、收入线标准 　②低收入家庭：家庭人均月收入低于上年度居民人均可支配收入50%的家庭（按市统计局每年向社会公布的上年度居民人均可支配收入为标准）。2012年我市低收入家庭的收入标准为人均1460元/月。 二、住房保障对象与方式 2、收入线标准 　③中等偏低收入家庭：家庭人均月收入低于上年度居民人均可支配收入70%的家庭（按市统计局每年向社会公布的上年度居民人均可支配收入为标准）。2012年我市中等偏低收入家庭的收入标准为人均2035元/月。 二、住房保障对象与方式 3、住房困难标准： 　人均住房建筑面积20平方米以下。 二、住房保障对象与方式 3、住房困难标准： 　人均住房建筑面积20平方米以下。 三、住房保障政策体系（2006-2012年） 1、住建部（建设部）规章 　①2007年11月8日，建设部等九部门联合发布《廉租住房保障办法》（建设部162号令） 　②2007年11月19日，建设部等七部门联合发布《经济适用住房管理办法》（建住房[2007]258号文件） 　③2012年5月28日，住建部发布《公共租赁住房管理办法》（住建部11号令） 三、住房保障政策体系（2006-2012年） 2、规范性文件 ①2007年8月7日，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号） ②2008年3月3日，财政部 国家税务总局《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税[2008]24号） ③2010年6月8日，关于加快发展公共租赁住房的指导意见（建保〔2010〕87号） 三、住房保障政策体系（2006-2012年） 3、江苏省文件 ①2008年5月5日，省政府《关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（苏政发〔2008〕44号） ②2008年11月25日，《江苏省廉租住