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关于大力推广装配式建筑促进我区 建筑产业现代化发展的指导意见 建筑产业是产业链长、带动力强、贡献度高的国民经济重要支柱产业和富民安民基础产业。近年来，我区建筑产业持续保持快速增长，但现代化水平还不高，存在建设周期较长、资源能源消耗较高及生产效率、科技含量、标准化程度偏低等问题。以装配式建筑为重点，加快推进以“标准化设计、工厂化生产、装配化施工、成品化装修、信息化管理”为特征的现代化建筑产业发展，有利于实现节能减排、推进绿色安全施工、提升建设工程质量、改善人居环境以及促进建筑产业的绿色转型发展，是建筑产业的发展趋势，对加快转变发展方式和经济结构战略性调整、助力新型城镇化和城乡发展一体化意义重大。为大力推广装配式建筑，促进我区建筑产业现代化发展，推动建筑产业转型升级，制定本指导意见。 一、总体要求 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央城市工作会议精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以技术创新为动力，以发展绿色建筑为方向，以新型建筑工业化生产方式为手段，综合运用各项政策措施，着力发展新型建造方式，大力推广装配式建筑，加快推进建筑产业现代化，促进建筑产业转型升级，为减少建筑垃圾和扬尘污染，提升建筑业生产效率和工程质量，消化社会过剩产能，促进经济稳定增长，加快推动我区经济社会与环境协调可持续发展提供重要支撑。 （二）基本原则 ⒈ 市场主导、政府引导。充分重视市场对建筑质量、性能、功能等的品质要求，坚持以市场需求为导向，发挥开发、设计、生产、施工、科研等产业链各有关单位在建筑产业现代化中的主体作用，强化政府宏观指导、政策引导和社会服务，以政策、规划、标准等手段营造良好的市场发展环境，促进建筑产业现代化在市场机制下良性健康发展。 ⒉ 积极引进、创新实施。借鉴发达国家及地区的建筑产业现代化成功经验，积极引进和推广使用先进成熟的既有成果。同时充分结合本地实际，建立与建筑产业现代化相适应的科技支撑体系和管理制度，加快技术成果转化和创新应用，提高建筑业管理水平和工程建设效率，推动建筑业的现代化转型升级。 ⒊ 示范带动、有序推进。在重点城市、重点区域和重点项目中开展建筑产业现代化试点示范，推动建筑产业现代化示范城市、基地和项目建设。重点选择政府主导投资项目作为示范工程，推广应用建筑产业化成套部品部件及技术。根据不同地区建设发展水平，合理确定实现建筑产业现代化的目标任务和发展路径，因地制宜地逐步提高项目的规划、设计、生产和施工水平，引导建筑产业现代化有序发展。 （三）发展目标 ⒈ 试点示范期（2016—2018年）。加强建筑产业现代化技术标准、造价定额和监督服务体系建设，初步形成系统性产业政策环境和符合建筑产业现代化发展要求的标准技术体系、造价定额体系、质量安全监管体系和检测评价体系。到2018年底，培育2—3个自治区级建筑产业现代化综合试点城市，初步建成2—3个自治区级建筑产业现代化基地。综合试点城市装配式建筑占新建建筑的比例达到8%以上，城市建成区新建保障性安居工程和政府投资公共工程采用装配式建造的比例达到10%以上；其他设区市装配式建筑发展均取得一定突破。 ⒉ 推广发展期（2019年—2025年）。进一步完善我区建筑产业现代化的建造体系、技术保障体系和标准规范体系。创建1—2个国家级建筑产业现代化综合试点城市，培育3—5个自治区级建筑产业现代化综合试点城市，建成3—5个自治区级建筑产业现代化基地。到2020年底，综合试点城市装配式建筑占新建建筑的比例达到20%以上，城市建成区新建保障性安居工程和政府投资公共工程采用装配式建造的比例达到20%以上，新建全装修成品房面积比率达到20%以上；其他设区市装配式建筑占新建建筑的比例达到5%以上，新建保障性安居工程和政府投资公共工程采用装配式建造的比例达到10%以上，新建全装修成品房面积比率达到10%以上。到2025年底，全区装配式建筑占新建建筑的比例力争达到30%。 二、重点任务 （一）制定产业发展规划。根据我区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要，制定《广西壮族自治区建筑产业现代化发展规划纲要》。各设区市要结合实际，制定本地区建筑产业现代化发展规划，并与本地区国民经济和社会发展规划、住房城乡建设领域相关规划紧密结合，明确近期和中长期发展目标、主要任务、保障措施，合理确定建筑产业现代化生产布局，统筹推进建筑产业现代化。建筑产业现代化先行先试城市（南宁、柳州市）在2016年底前要完成规划编制工作，明确目标任务，制定具体政策。 （二）建立完善标准体系。以预制装配式混凝土（PC）和钢结构为重点，加快研究制定符合广西实际的建筑产业现代化设计、生产、装配式施工、竣工验收、使用维护、评价认定等环节的技术标准、规范、导则、指南和图集，构建部品与建筑结构相统一的模数协调系统，健全工程造价和定额