简析境外代购食品安全现状及应对策略.docVIP

简析境外代购食品安全现状及应对策略 　　由于境外代购食品交易的特殊性，使得监管难度要比一般的食品复杂，下面是小编搜集整理的一篇探究境外代购食品安全监管问题现状的论文范文，供大家阅读借鉴。 　　一.境外代购的概念 　　所谓境外代购,就是指国内买家通过网络平台联系提供代购服务的商家,商家按照消费者的需要和指示,帮助买家购买商品,以获取服务费用的一种网络购物方式.由于食品安全问题是一个关乎国计民生的问题,跨境代购食品的交易额也在逐年增加,但我国现行立法缺失,使得消费者境外代购食物受到侵害时不知该如何救济,消费者出现投诉无门的状况.因此,在相关法律仍有缺失的情况下,为了境外代购行业的健康发展,保护消费者的合法权益,对境外代购食品安全的监管已势在必行. 　　那么,如果境外代购的食品致使购买者受到损害时,购买者可不可以通过《消费者权益保护法》来维护自身的合法权益呢?首先,认定境外代购的购买者是否能得到《消费者权益保护法》的保护,就是要界定购买者是否属于《消费者权益保护法》中的消费者.在跨境代购物品中,代购商按购买者的指示,帮助购买者购买所需商品,实质上是提供一种服务行为,该种行为应定义为我国《消法》中规定的quot;为生活需要而接受的服务quot;,因而商品的最终购买者相对于代购商而言属于消费者,同时代购商与商品的最终购买者之前是委托代理关系,因而其两者对于境外商品销售者而言亦属于消费者. 　　二.境外代购食品安全监管问题现状 　　1.境外代购食品经营环境不规范 　　据统计,尽管我国《食品安全法》要求作为销售食品的店铺,应当符合食品安全标准,但经营代购的商家大部分没有在工商部门登记,特别是很多境外代购食品的商家并不直接经营食品,他们提供代购服务,相当于购物中转站,更没有食品经营许可证.如果消费者因境外代购食品的质量问题受到损害时,代购商不会承担相应法律责任.又因代购商没有食品经营许可证,其无法出具有效的购物发票,一旦出现质量问题,消费者将出现投诉无门的状况. 　　此外,在跨境代购下,消费者不能直接接触到代购食品,只能通过经营代购服务的商家宣传或广告方式来获取食品信息,并不能凭借直接购物经验来判断商品是否自己所需,而且境外产品多用外文表述,并没有中文说明.这样会导致很多经营境外代购服务的商家对境外食品的质量,性能和用途等作引人误解的宣传,一旦产品质量问题发生纠纷,代购商会以消费者已经完全了解代购食品,自己只是提供代购服务为由推卸责任,使得消费者只能自己承担损失. 　　根据《食品安全法》第六十六条规定,quot;进口的预包装食品应当有中文标签,中文说明书,标签,说明书应当符合本法以及我国其他有关法律,行政法规的规定和食品安全国家标准的要求,载明食品的原场地以及境内代理商的名称,地址,联系方式,预包装食品没有中文标签,中文说明书或者标签,说明书不符合本条规定的,不得进口该产品quot;.这表明进口食品应当经出入境检验检疫机构检验合格,才能进入我国国内销售,这是保证进口食品安全的重要制度,而境外代购回来的食品恰恰没有通过这一关,这对广大消费者的合法权益是很难保障的. 　　2.网购食品安全法律法规不健全 　　2009年6月1日开始实施的《食品安全法》对于网络商品经营者,网络服务经营者以及提供网络平台服务的经营者的义务和法律责任作了界定,但是对于经营食品方面却没有做出具体的要求.《食品安全法》并没有将境外代购食品销售者列入约束的对象,这使得境外代购食品方面得不到法律的保护.最显着的例子是日本明治奶粉召回事件,通过此时间说明境外代购的食品,因其特殊的购货渠道,如果遇到产品需要退回等事件,很可能会遇到退货无门的状况,甚至消费者因代购食品的安全问题受到侵害时,不能通过法律手段来很好地维护自身的利益.其实,国家工商行政管理总局发布了《关于加强网络代购quot;洋奶粉quot;经营行为监管工作的通知》,其中就从事境外代购奶粉的商家的经营资格做了详细的规定,这是我国目前唯一一部针对境外代购监管的法律规定,但这个《通知》属于部门规章,相对于法律来说效力还不够,适应范围还不够广泛.这个规定明显无法适应除奶粉以外的其他境外代购食品,保护范围显然十分有限. 　　3.监管难度大 　　由于相关法律体制的不完善,使得很多境外代购商没有经过工商行政管理部门的注册登记,往往经营代购服务的违法成本很低,就会出现代购商提供虚假的联系方式和地址.一旦出现问题,网上的交易信息很容易被修改,使得消费者很难进行调查取证,同时也加大了监管部门的监管难度.相关法律的不完善会导致政府部门无法进行有效的市场监管和形成一套完整的质量监管体系,加上代购食品自身的跨地域性,多方参与性等因素,境外代购食品仍然存在较大风险,食品的安全和质量问题往往得不到有效的解决. 　　三.完善境外代购食品安全监管的法律对策