衢州市航埠镇森林防火工作存在问题及对策.docVIP

衢州市航埠镇森林防火工作存在问题及对策 　　　摘要森林防火工作还存在对森林防火认识不足、宣传不到位、资金投入不足、野外用火管理不严、对肇事者查处不力、防火培训不够等问题,针对上述存在问题提出了加强森林防火的宣传力度、建立联防体系、加强建立专职队伍建设、建立基层防火应急预案等对策。 　　关键词森林防火工作;问题;对策;浙江衢州;航埠镇 　　 　　衢州市航埠镇下辖43个村。全镇总面积6 595.27 hm2,林地面积5 579.93 hm2,占84.6%,森林覆盖率83.4%。近年来,森林火灾虽然在逐年减少,但是森林防火形势依然严峻。现对该镇森防工作存在的问题及对策作一探讨。 　　 　　1存在的问题 　　 　　一是有的村领导还存在思想麻痹。部分村主要领导对森林防火的认识不够,侥幸心理突出,重扑救、轻预防,各项预防和扑救措施未及时到位,造成森林防火被动的局面。二是宣传不到位。虽然各地方森林防火宣传通过广播、宣传车等形式开展宣传,但是宣传还是不够深入、广泛,基层干部和群众防火意识比较淡薄,对老、痴、呆傻等特殊群体的宣传和预防措施不到位,对重要时段、地段的防火宣传及预防措施不力,违规野外用火现象较多,宣传教育形式比较单一,防火知识不能真正普及到群众中去。三是资金短缺。森林防火资金投入不足,扑火装备配备不齐,扑火队伍力量弱,防火物资储备不够。四是野外用火管理不严。野外用火管理不严,随意烧荒、烧田坎等违法用火现象十分严重,管护责任不到位。五是对肇事者查处不力。发生火灾火警后不能及时查处肇事者;而且对于查到的肇事者处罚偏轻,或处以少量罚款,或判以缓刑,特别是肇事者为高龄老人时,因年老体弱、生活困难、无力赔付经济损失等原因,更为难办。六是培训不足。航埠镇虽然成立了森林防火应急小分队,但是队员扑火知识缺乏,实战能力差,特别是村级扑火队员更加缺乏扑火知识及自救知识,存在较大的扑救安全隐患。同时,镇、村的森林防火指挥员现场指挥扑救能力不足。 　　 　　2对策 　　 　　防火责任重于泰山。森林防火事关森林资源和生态安全,事关人民群众生命财产安全,森林火灾已成为破坏森林资源安全的头号杀手,严重威胁“生态航埠”、“平安航埠”建设。针对航埠镇森林火灾发生的特点和森林防火工作中存在的问题,提出如下对策。 　　2.1加强森林防火的宣传力度 　　一是加大标牌标语宣传形式的宣传力度,立足专业性、政策性和警示性的宣传;二是扩大宣传范围,可采用广播电视等媒体手段,采用专题讨论、案例分析等进行多形式、全方位的宣传;三是要把森林防火的基本知识写入宣传小册,从幼儿和小学就开始教育;四是定期对林业企业的经营者进行森林防火知识培训,通过宣传教育真正唤起全社会联合起来,消灭森林火灾的意识[1-2]。 　　　2.2建立联防体系,加强专职队伍建设 　　村与村之间应建立联防机制。如果各自为政,势必势单力薄,贻误防火工作。要充分发挥“一方有灾,八方支援”的精神,建立和完善联防机制,实行不定期情况通报,把火灾消灭在萌芽状态。另外,森林防火要切实加强2支队伍建设,一是巡山护林队伍。要定时间、定地段、定职责,明晰巡山护林人员责权利,深化督查考核办法,严格执行巡山护林人员责任追究制,真正把森林防火责任落实到山、落实到人。二是建立专职的扑火队伍,强化专职队伍的防火训练,提高实战水平,配齐配强消防设施,做好打硬仗、打大仗的人力和物资准备[3]。 　　2.3建立防火应急预案,强化火源管理 　　应以镇为单位,编制防火预案,要以火情受理、人员组织、物资调配、火场指挥、应急管理等为重点,研究制定一套完整的可行性的方案,这样才能做到临危不乱、从容指挥、科学扑火,将损害降低到最低限度。野外用火点多、面广、线长,必须坚持森林防火“预防为主、积极消灭”的基本方针,严格实行野外用火管理审批规定。在进行野外用火管理试点的基础上进一步完善《野外用火管理制度》,各村根据各自农、林事活动情况,养成有禁有放、疏堵结合的用火习惯,从根本上管好野外火源,确保森林资源安全。 　　2.4加大森林防火的资金投入 　　对于森林防火的资金投入应努力实现多渠道投入。多方筹措解决森林防火经费。森林防火工作是全社会的责任,要按照森林防火费用政府投入为主、受益者合理承担的原则,探索和建立森林防火多层次、多元化、多主体的社会化投入机制以及森林火灾有偿防控和救助模式。把森林火灾预防和扑救经费列入财政预算,设专户保管,由森林防火指挥部编制使用计划,用于森林防火安全宣传教育培训费用、扑火队伍建设、扑火设备购置、防火道、生物防火林带建设、安全责任奖励、森林火灾扑救经费等项开支。同时,森林火灾扑救机制应有所转变。一旦发生森林火灾,森林消防队扑救森林火灾所发生的费用,将由森林火灾的肇事单位和个人支付。对于火灾原因不明