退耕还林工程建设探究综述.docVIP

退耕还林工程建设探究综述 　退耕还林工程建设研究综述 　退耕还林工程论文联盟是我国六大林业重点工程之一，是重要的生态建设项目。其作为中国有史以来最大的一项生态工程和社会工程，得到全球范围内的密切关注，开创了我国生态建设史上新的里程碑。在生态建设项目中，退耕还林工程项目投资最大、涉及范围最广、群众参与度最高。如何实施好退耕还林工程，事关生态环境改善、土地利用和农村产业结构调整、退耕农户的利益增收和长远生计、国家粮食生产安全和社会可持续发展等一系列重大问题。 　退耕还林工程是根据恢复生态学和生态经济学理论提出来的区域性林业发展的一种模式，是生态林业治理的一个核心工程，现已成为我国生态经济建设和林业发展的重点之一。随着中国西部黄河及长江流域退耕还林工程的实施，林业生产已由过去单一追求木材生产的经营思想转变为追求最大生态效益的经营思想。为了适应新的林业发展形势，营造稳固的生态屏障，退耕还林也被赋予新的内涵和形式。 　对退耕还林相关课题的研究，成为近10年来生态学、森林培育学、经济学和社会学等领域研究的热点，报导文献数以万计。早在2004年，杨正礼就对我国退耕还林研究进展与研究的基本途径进行探讨[1]，刘志华在2007年对我国退耕还林政策问题进行研究综述[2]。该文在收集整理一些研究文献资料的基础上，围绕退耕还林建设的意义、退耕还林和农户的利益关系、退耕还林的配套政策措施、土地利用结构和粮食生产变化、退耕还林效果评估、退耕还林技术措施等方面对部分文献进行分类整理，将研究取得的相关成果进行简要综述，并对未来研究方向进行展望。 　1退耕还林工程建设研究成果概述 　1.1退耕还林工程建设的重要意义 　退耕还林是党中央、国务院作出的重要决策，是实现十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标的重要举措。退耕还林工程的实施，掀开我国生态建设史上的新征程，其源自生态问题，但其重大意义远远超出生态建设范畴，其是党中央、国务院站在国家和民族长远发展的高度，着眼于经济与社会可持续发展全局作出的决策。建设小康社会，必须建设良好的生态环境。退耕还林工程是我国目前最大的生态建设工程，对改善我国的生态环境具有极其重要作用。工程的实施，将使我国林草面积新增3 200万hm2，工程区林草覆盖率平均增加4.5个百分点。退耕还林工程能增加农民收入，促进农村产业结构调整和地方经济发展，是贫困地区脱贫奔小康的有效途径。 　根据刘琳瑛对四川省退耕还林意义的阐述，退耕还林的重要意义表现在4个方面：一是改善生态环境的重大举措；二是减少自然灾害的重要措施；三是加快贫困山区脱贫致富的有效途径；四是促进经济社会可持续发展的战略选择[3]。赵玉涛等对退耕还林工程效益及社会影响研究中，指出退耕还林工程社会影响深远：一是退耕还林惠及亿万农民，是国家支农、惠农、富农政策的重要载体；二是直接惠及农村，有效地促进农村产业结构优化调整；三是促进农民向社会主义新型农民的转变[4]。 　1.2退耕还林工程的特点及其与林农的利益关系 　退耕还林工程最大的特点是参与主体为广大农民群众，在这个过程中各个主体的利益需求是不一致的：政府的目标是通过退耕还林有效减少水土流失，改善生态状况，实现可持续发展；地方政府的目标是推动地方经济发展；农民则是为了增加收入，提高自身的生活水平。事实上，退耕还林要想取得成功，可持续地发展下去，并使成果得到巩固，在很大程度上取决于农民对这项工程及其政策认可和支持的程度[5]。因此，退耕还林与农户利益的关系成为退耕还林工程项目实施中研究最为广泛的课题。众多的专家、学者紧紧围绕退耕农户的切身利益，从经济、政策和生态等角度，对退耕还林后的土地变化、粮食安全、农民收益、政策扶持等方面展开大量的调查研究。 论文代写 　刘丽萍等以贵州省3个地区的3个村镇为调查研究对象，探讨退耕还林政策对农民的影响、退耕还林与我国粮食安全等问题[5]。陈林霞等以贵州省黔西南州为例，对退耕还林效果进行调查，比较退耕前后农民人均年收入、劳动力转移等情况，指出总体上退耕后增加了劳动力转移，人均纯收入略有增加，但第一轮补助到期后，少数县因恶劣地理环境，95%的退耕户的生计受到影响[6]。 　1.3退耕还林中的农民参与性 　退耕还林工程建设与农民利益生息相关，工程建设规划必须尊重农民意愿。国际项目管理经验表明，忽视主体利益的项目往往以失败而告终，或者不具备可持续性。现有对退耕还林的研究主要集中在经济林比重、技术问题、配套保障措施、粮食安全、粮食兑现等方面，对农户决策行为和反应机制的研究文献相对较少。杨军等从经济学的角度对退耕还林中农民选择权认识进行分析[7]，郭果花也对退耕还林中应用参与式方法的尝试进行探索，表明在实施退耕还林中，指令性的管理方法难以充分体现农民意愿和利益，行政干预的方式往往导