动土作业管理规定.doc

陕西榆林能源集团横山煤电有限公司 动土作业管理规定 （试行） 第一章 总则 第一条 为加强 第二条 本规定明确了动土作业票办理及安全管理要求。 第三条 本规定适用于各参建单位动土作业的安全管理。 第四条 本制度适用于榆能横山煤电一体化发电工程所有参建单位。 第二章 组织与职责 第五条 工程部是动土作业的归口管理部门，负责 （一）协调动土作业的实施。 （二）审核动土作业许可证。 （三）对施工位置进行核实，对地下设施和管线分布情况进行确认。 （四）对工程监理单位的审查意见进行审核，协调地下隐蔽设施和管线的主管单位进行会签，审核对地下隐蔽设施和管线的保护措施是否到位。 第六条 监理单位职责 （一）动土作业单位和作业机具、人员资质的审核、备案。 （二）审查动土作业施工方案（包括安全专项方案）和风险辨识与评价。 （三）对施工位置进行核实，对地下设施和管线分布情况进行确认。 （四）对地下情况复杂、危险性较大的动土项目要进行现场确认。 （四）审批动土作业许可证。 第七条 施工单位职责 （一）提供有效的单位资质和人员、机具资质证件。 （二）编制并落实动土作业施工方案（包括安全专项方案），开展工作前风险辨识与评价。 （三）标注动土范围（包括：长度、宽度、深度、面积等）以及动土范围内地下设施和地下管线的分布情况。 （三）申请办理《动土作业许可证》，落实安全措施。 （四）安排作业监护人。 第八条 土地管理单位职责 根据施工位置对动土作业区域内油气、电力等原有地下设施 进行核实确认，提出防护要求。 第九条 地下隐蔽设施和管线的主管单位职责 （一）核实动土区域内地下隐蔽设施的位置，核实地下设施、电缆、管线位置、走向，管线内的介质、流向及其它相关情况。 第三章 制度内容 第十条 动土作业必须办理《动土作业许可证》（见附件1），没有《动土作业许可证》或安全措施未落实严禁动土作业。 第十一条 需要编制安全专项方案的动土作业 （一）开挖深度大于3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。 （二）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）或虽未超过5m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 （三）安全专项方案的编制、审核、审批具体见工程部《危险性较大分部分项工程安全管理规定》。 第十二条 动土作业前安全管理要求 （一）作业负责人应确认作业人员已接受三级安全教育。 （二）需要编制的安全专项方案已审批，并编制了“一单四卡”（作业任务清单、风险辨识卡、风险控制卡、质量验收卡、能量隔离卡），组织了学习、安全技术交底。 （三）作业人员应按规定着装并佩戴合适的个体防护用品。 （四）作业人员应检查工具、现场支撑是否牢固、完好。 （五）确认现场按方案要求已经配备动土作业支撑、防护所需的设备及材料。 （六）动土作业施工现场应根据需要设置护栏、盖板和警示标志，夜间应悬挂红灯示警。 （七）如有必要，动土作业开始之前必须制定抽水、排水方案,准备好排水设备以处理动土期间任何可能的渗水。雨季要做好地面排水设施，防止地面水进入基坑。 第十三条 动土作业中安全管理要求 （一）动土临近地下隐蔽设施时，应改为人工挖掘，避免损坏地下隐蔽设施。 （二）动土中如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，应立即停止作业，妥善加以保护,报告动土审批单位处理，经采取措施后方可继续动土作业。开挖过程中所暴露出的地下管线、电缆、设施等应进行有效保护。 （三）挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定： 1.挖掘土方应自上而下进行，不准采用挖底脚的办法挖掘，挖出的土石严禁堵塞下水道和窨井。 2.在挖较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞攀登。当使用便携式木梯便携式金属梯GB 7059和 GB 12142要求 3.禁止在基坑周边超堆荷载。如施工过程中有不可避免的堆载，在施工方案中应通过设计计算确认。要视土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支撑。挖出的泥土堆放处所和堆放的材料至少应距坑、槽、井、沟边沿1 m，高度不得超过1.5 m。对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架应随时检查，特别是雨雪后和解冻时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常危险征兆，应立即停止工作，并采取可靠的安全措施。 4.在坑、槽、井、沟的边缘安放机械、铺设轨道及通行车辆时，应保持适当距离，采取有效的固壁措施，确保安全。 5.在拆除固壁支撑时，应从下而上进行。更换支撑时，应先装新的，后拆旧的。 6.作业现场应保持通风良好，并对可能存在有毒有害物质的区域进行监测。发现有毒有害气体时，应立即停止作业，待采取了可靠的安全措施后方可作业。 7.所有人员不准在坑、槽、井、沟内休息。 （四）作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场。 （五）在危险场所动土时，应有专业人员现场监护，当所在生产区域发生突然排放