房产税对房价影响的实证分析以上海市为例杨晗璐.docVIP

2014 年 8 月第 4 期 湖南税务高等专科学校学报 Vol． 27 No． 4 第 27 卷( 总第 137 期) Journal of Hunan Tax College Aug． 2014 房产税对房价影响的实证分析 ———以上海市为例* 杨晗璐 ( 中南财经政法大学经济学院，湖北 武汉 430073) ［摘 要］ 2011 年 2 月，上海市出台了《上海房产税征收管理细则》。以上海市 1999—2013 年的房地产经济数据建立时间序列模型并进行实证分析，探求房产税政策是否对上海市房价有抑制上扬的作用;并将得 到的模型进行正态性、自相关和异方差检验，在确保模型有效的基础上，考虑实际社会背景之下的政策影响，最终对我国房地产改革提出相应的政策建议。 ［关键词］ 房产税 ;住房价格;实证分析 ［中图分类号］ F810． 424 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1008 － 4614 － (2014)04 － 0010 － 06 一 研究背景 点房产税扩围改革，旨在遏制房价的过快上涨并探 索改变当前单一的税收模式，调整收入分配和地方 我国在 1998 年下半年开始停止住房实物分配， 财政结构。 1999 年是商品房开始繁荣的节点，本研究将以 《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点 1999—2013 年上海市各项经济指标为基础，研究在 的暂行办法》②规定:凡在上海市新购住房的购房人， 2011 年以后房产税对上海市住房商品房价格的影响。 均应在办理房地产登记之前向房屋所在地地方税务 ( 一) 房价现状 机关申报办理房产税征免认定手续。针对本市居民 进入 21 世纪，中国许多城市房价快速上涨。国 家庭仅对该家庭第二套及以上住房进行征收，而对 家统计局《国民经济和社会发展统计公报》显示: 非本市居民家庭则需对新购住房缴纳房产税;计税 2005 － 2010 年，全国 70 个大中城市房屋销售价格的 依据以交易价格的 70% 进行缴纳;房产税的适用税 涨幅分别为 7． 6% 、5． 5% 、7． 6% 、1． 5% 和 6． 4% 。① 率一般为 0． 6% ，对于每平方米交易价格低于本市上 上海市的房价从 1999 年放开房地产市场之后也呈 年度商品房平均销售价格 2 倍( 含 2 倍) 的，税率减 直线上扬趋势，图 1 是 1999—2013 年上海市住房商 为 0． 4% ;本市本地居民家庭人均免税面积为 60m2 ; 品房平均销售价格走势图，由图 1 可以看到，价格仅 房产税按年计征。 在 2008 年、2010 年和 2011 年有略微的下调。这种 举例说明，上海某本地居民，家庭成员共 3 人， 现象的原因在于:2008 年受到全球经济危机的影响， 现居 100m2 住房一套，欲再购买一套 100m2 的住房， 我国绝大部分城市的房价都受到了影响;2010 年和 房价参照上海市 2013 年住房商品房均价，为 16192 2011 年是房产税准备和开始实施的两年，给公众带 元 / m2 ，那么根据《上海市开展对部分个人住房征收 来了房价下降预期，引发了一段二手房买卖高潮，所 房产税试点的暂行办法》，该家庭每年需缴纳的房产 以房价有所下降。 税为 16192 × (100 + 100 － 3 × 60) × 70% × 0． 6% = ( 二) 房产税 1360． 128 元;而若为非本地居民家庭，则该家庭每年 房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余 需缴纳的房产税为 16192 × 100 × 70% × 0． 6% = 值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一 6800． 64 元。 种财产税。2011 年 1 月 28 日起上海、重庆市正式试 ［收稿日期］2014 － 6 － 11 ［作者简介］杨晗璐(1991— ) ，女，湖南邵阳人，中南财经政法大学经济学院 2012 级研究生。  10  二 房产税对上海市住房商品房价格影响的实证分析 ( 一) 数据来源本研究从国家统计局网站、上海市统计网和 2000—2013 年上海市统计年鉴中选取 1999—2013 年上海市住房商品房价格( P) ( 以下简称房价) 、房 地产开发住宅投资额( TZ) 、住房商品房销售额( XS) 和居民消费价格指数( CPI) 的数值，后三者的具体数 值如表 1。 表 1 1999—2013 上海市住宅商品房数据表 年份 投资额 销售额 价格指数 ( 亿元) ( 亿元) 1999 398 412． 34 100 2000 408． 82 480． 97 102． 5 2001 439