年全市基层工作要点.docVIP

2011年全市司法行政基层工作要点 2011年，全市司法行政基层工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，按照全市政法工作会议和全市司法局长会议的工作部署，以建设平安和谐法治郴州为目标，以贯彻落实人民调解法为总抓手，推进人民调解、三调联动、司法所建设、基层法律服务等各项业务工作和基层工作部门自身建设跨越式发展，不断提高基层工作整体水平，为维护社会和谐稳定、实现我市“十二五”期间经济社会发展开好局、起好步作出积极贡献，以优异成绩迎接建党90周年。 一、以推进社会矛盾化解为重点，全面推进人民调解和“三调联动”工作 1、认真做好人民调解法贯彻实施工作。贯彻落实部颁规章，结合我市实际，出台《关于进一步加强人民调解工作的意见》；落实属地管理、分级负责的原则，把人民调解法作为重点，上半年各县（市、区）要完成对乡镇（街道）、村（社区）人民调解员的培训任务，课时不少于2天，市局也将举办1期人民调解法骨干培训班；协调市委督查室，对各地人民调解法贯彻实施工作情况开展一次督查。 2、大力加强人民调解组织和队伍建设。抓住村居换届的机遇，做好乡、村两级人民调解组织的调整、整顿、规范工作；不断拓宽人民调解组织覆盖面，进一步建立健全企事业单位和各类行业性、专业性人民调解委员会，全面建立医疗纠纷、道路交通事故民事损害赔偿人民调解委员会，积极尝试在高校、劳动争议、监狱劳教等单位或领域设立人民调解组织。进一步健全落实首席人民调解员、专职人民调解员选聘和人民调解员执证上岗等制度，通过抓培训、促规范、树典型，推进人民调解员队伍的规范化、职业化建设，促进全市人民调解员队伍整体素质的提高。按照司法部、省司法厅统一部署，组织开展“争当调解能手”活动，积极抓好我市推选第二届“全省十佳人民调解委员会”、“全省十佳人民调解能手”和“人民调解工作指导管理先进单位”工作。 3、全面推进和规范“三调联动”工作。认真贯彻落实关于进一步加强全市“三调联动”工作的实施意见，强化对“三调联动”工作的协调指导，年内就规范矛盾纠纷调处中心建设、进一步推动“三调联动”工作发展开展一次主题调研；不断完善人民调解与司法调解、治安行政调解、刑事和解的衔接机制，驻县（市、区）人民法院人民调解工作室、驻公安派出所人民调解工作室或人民调解工作窗口建成率年内要达到100%，加快驻人民检察院人民调解工作平台建设步伐；充分发挥各级“三调联动”办“分流指派、协调调度、检查督办、责任追究”等综合职能，着力提高化解社会矛盾纠纷的效力；进一步总结经验，完善、规范医患纠纷、道路交通事故民事损害赔偿人民调解工作。 4、深入开展矛盾纠纷排查化解工作和“平安边界”创建活动。认真贯彻落实全市政法工作会议、全市司法局长会议精神，围绕党委政府的工作重心，结合实际，找准主题，突出重点，深入开展矛盾纠纷排查化解工作和“平安边界”创建活动，全力维护社会和谐稳定。组织全市广大司法行政基层工作干警和人民调解员适时开展重大节日、重要会议期间、“敏感”时期和季节性矛盾纠纷的专项排查调处工作；强化人民调解和“三调联动”工作职能，建立健全矛盾纠纷预防、排查、调处、重大矛盾纠纷和群体性事件预测预警、快速反应、过错责任追究等长效机制，认真做好社会热点、难点矛盾纠纷、“三跨”矛盾纠纷、涉及经济、民生问题矛盾纠纷的排查化解工作，主动预防和妥善调处由人民内部矛盾引发的群体性事件和民转刑案件，成功解决一批社会矛盾积案；逐级建立矛盾纠纷排查分析报告制度，县（市、区）每个季度要向市局报送一次矛盾纠纷排查分析报告。在接边地区建立联防联调组织，建立联系协调制度，大力开展边界纠纷联防联调工作，联合排查化解边界矛盾纠纷，建成一批示范性“平安边界”。在矛盾纠纷化解工作和“平安边界”创建活动中，对于重大、复杂、疑难矛盾纠纷，司法行政机关领导干部要亲自包案或挂牌督办、亲自参与调解，确保矛盾得到有效化解、问题得到妥善解决。 5、积极做好人民调解法宣传工作。围绕人民调解法贯彻实施、化解矛盾纠纷专项活动、“平安边界”创建活动、人民调解双“十佳”先进事迹等重点开展宣传活动，通过各种主流媒体加大宣传力度，在《郴州日报》等开辟专栏或专版，集中宣传新时期我市人民调解工作和基层涌现出来的人民调解工作先进典型，为人民调解工作的改革发展营造良好的氛围。 6、进一步加强人民调解工作保障。协调市财政局进一步落实人民调解法关于人民调解工作经费保障规定，财政部和司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》，解决好人民调解工作指导经费、人民调解委员会工作补助经费、人民调解员补贴经费，推动人民调解工作健康发展。 二、以加强和创新社会管理为核心，全面推进司法所规范化建设 7、进一步加强对司法所建设工作的指导。认真贯彻2010年全国司法所建设工作会议和省厅司法所建