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关于自然保护区管理工作思索摘 要：随着我国自然保护区事业发展迅速，自然保护区建设和管理工作对自然保护区管理提出了新的要求。文章简要介绍了安溪云中山省级自然保护区，在分析自然保护区管理工作现状和存在问题的基础上，结合当前自然保护区管理工作的建设和发展提出了一些有益的建议。 关键词：自然保护区管理；现状；问题对策及建议 0 概述 安溪云中山省级自然保护区地处安溪县西北部，位于福田、感德、桃舟三乡镇交界处，介于东经117°36′～117°44′，北纬25°16′～25°20′之间。东起感德镇尾厝村和福德林场交接处，西至福前农场芥菜坑外仑，南与丰田林场接壤，北与漳平市溪南乡毗邻。县道X340线、安溪至漳平公路以及漳泉铁路贯穿全境，双永高速公路穿越云中山并留有互通口。 云中山自然保护区处于福建中部大山脉——戴云山脉西南部分安溪县境内，处于我国东南沿海中亚热带与南亚热带典型过渡地带，地理位置独特，自然条件优越，生物多样性丰富，对福建省生态建设、涵养水源、保持水土、保障国土安全、维护生态平衡、弘扬生态文明等具有非常重要的意义。 保护区于2001年10月由省政府批准设立。总面积4095hm2,功能区划为核心区1432.9 hm2，缓冲区854.4 hm2，实验区1807.7 hm2。其中国有林1697.1 hm2，集体林2397.9 hm2。属森林生态系统类型自然保护区，主要保护中南亚热带常绿阔叶林过渡带典型的山地森林生态系统，尤其是把晋江源头和九龙江支流源头原生植被和濒危动植物物种作为保护的重点。 1 自然保护区管理工作发展的现状 1.1 国家高度重视自然保护区事业的发展 长期以来，我国的自然保护区建设和发展都受到国家的高度重视。2003年《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》要求“高度重视野生动植物保护及自然保护区工程建设”，并“扩大自然保护区面积，提高保护水平”；2004年全国人大也启动了《中华人民共和国自然保护区法》的起草工作。根据2006年6月批准实施的《全国林业自然保护区发展规划》，到2010年，全国林业自然保护区数量将达到1900个，面积占国土面积的13.5％左右；到2020年，全国林业自然保护区数量将达到2300个，面积占国土面积的14.5％左右；到2030年，全国林业自然保护区数量将达到2500个，面积占国土面积的15％左右。《全国湿地保护工程规划(2004～2030年)》也得到了国务院的批准，并于2006年开始实施，湿地保护与湿地自然保护区建设和管理也日益得到国家和社会的重视。 1.2 我国自然保护区专业人才缺乏 我国自然保护区事业正处于科学规划建设与集约化经营管理阶段，自然保护区建设也由“规模扩大”向“数量和质量并重”转变，传统的以“看、管、守”为主的管理方法已经不能适应当前自然保护区发展的新形势，自然保护区建设和管理对人才培养提出了新的要求。 长期以来，自然保护区管理人才都是由高等院校培养的，我国有开设“野生动物与自然保护区管理”本科专业的院校，如东北林业大学、四川农业大学、江西农业大学、西南林学院、吉林农业大学、吉林农业科技学院、新疆农业大学、西昌学院等。在培养目标上，这些院校的“野生动物与自然保护区管理”专业多数是培养具备野生动物繁育、驯养、检疫、疾病防治和自然保护区规划设计、管理等方面的知识，能在野生动物科研院所、国家海关和边境口岸、工商、自然保护区、动物园等部门或单位从事野生动物保护、利用、检疫和自然保护区资源管理的高级科学技术人才。同时，不同学校培养人才的要求也略有不同，例如吉林农业大学所培养的人才还要求具有野生动物产品加工与营销方面的知识。 从总体上看，国内开设“野生动物与自然保护区管理”本科专业的院校还很有限，其课程体系设置并没有考虑到当前自然保护区发展形势的变化，尤其是没有注重自然保护区建设和管理已经从单纯看护向质量管理转变的特点，也没有加入湿地保护与管理的内容。因此，现有自然保护区管理专业人才的培养，已经不能满足当前自然保护区健康发展的客观需要。 人才短缺是当前我国自然保护区普遍存在的一个问题。 1.3 自然保护区基础条件较差 我国的自然保护区一般都是建立在“老、少、边、穷”地区，自然保护区及其周边地区社会经济发展比较落后，后续投入发展资金少，道路交通闭塞，生活和工作条件比较艰苦，缺乏对高素质专业人才的吸引力，这也是制约自然保护区建设发展的一个重要原因。 2 自然保护区面临的主要问题 我国自然保护区在扩大规模的同时，也出现了一些新的问题，如自然保护区的布局问题、规划设计问题、分类管理问题、主要保护对象的有效管理问题，尤其是湿地资源的管理问题、资源利用与管理问题、自然资本评估与管理问题、保护区与社区协调发展等，并且，随着社会经济的进一