农村土地租用对新农村建设贡献对安徽省亳州市涡阳县陈大镇土地承包调研总结.docVIP

农村土地租用对新农村建设贡献对安徽省亳州市涡阳县陈大镇土地承包调研总结摘 要：农用土地作为农业生产的必要组成部分对解决三农问题有着至关重要的影响，农用土地的承包租用对建设新农村有着战略性意义。是人们一直持续关注的热点问题。本文源自基层调查结果浅析农村土地租用对新农村建设的贡献。 关键词：土地承包 土地租用 调研报告 安徽亳州涡阳 2005年10月，中国共产党十六届五中全会上《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。各种建设新农村战略更为积极有序地开展着，至2010年已取得较为可观的成果。中共中央关于制定《国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》于2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过 其中第三条“推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。” 第五条“促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。”再次重申了农业生产建设的重要性，也为农业建设指明了新方向。农村耕用土地承包战略即农村土地租用再租用将农业生产产业化。农村耕用土地承包对解决三农问题有何贡献为大家关注着，为此这次暑假社会实践我深入城乡基层对此展开了详细的调研。 以下以此次调研为例表述土地承包对新农建设的贡献 一、提高农地效率问题 农地的产出能力（农地效率）是解决三农问题的关键因素，其中劳动投入和农田水利是决定农地效率的两个决定性因素。劳动投入不仅有量的方面，而且有质的方面。农业生产具有难以监督的特点，在没有内在积极性的情况下，劳动投入的效率很低。很低的劳动投入降低了农地本来可能的高产能力。当劳动力严重过剩的时候，决定农地产量的因素就不应该是劳动投入的多少，而是其他决定农地效率的要素投入水平。因为过剩劳动力投入农地的边际收益递减。将土地集中承包种植有效的解决农地效率。 1、土地承包商以1000元/亩/年 承包土地主要用于蔬菜种植（其中以反季节蔬菜为主，调研期土地种植为荠菜等野菜以及紫薯等作物），与农户签订土地租用合同。合同期为三年。合同遵循《土地承包法》等相关法律。承包商为农户修建相应主干道。这将农业产业化的经营策略极其高效的提高了生产效率，降低了生产成本。 2、承包商除少数管理及技术人外的劳动者多直接租用农户为主。这解决农村劳动严重闲置的问题，提高了劳动力产出效率，有效提高了农地效率。 3、承包商租用的土地县财政给予200元/亩/年。如种植小麦、玉米、花生等作物国家给予相应额外补贴。购买指定型号的农机和相关生产设备国家给予30%的补贴，部分农耕设备，农业给予无偿使用。（承包额须在千亩以上）。国家及地方给予的鼓励政策也是降低生产成本的途径，这更有利于促进农业种植的产业化，提高农地效率。 二、解决农田水利问题 《水利发展规划（2011—2015年）》，将“突出加强农田水利建设”作为“十二五”期间水利发展的首要任务，并提出一系列发展目标及重点工程。水利部相关人士此前曾介绍，“十二五”期间，用于发展水利的1.6万亿元投资中将有20%即3600亿元用于农田水利建设。而在节水灌溉方面，所涉及的灌区节水改造及农田节水灌溉市场将带动起至少5000亿元的投资。此次调研正值承包商修建相应水利设置，其中以节水型灌溉设备为主。不仅解决了农田灌溉问也符合十二规划指示中的节水政策。农田灌溉关系着农业产出的效率是农业生产的至关因素之一，其有效建设大大提高了农业产出产量，对新农业建设具有长远重要的贡献。 三、对工农结合、城乡结合的贡献 中共十二五规划明确指出建设社会主义新农村务实解决三农问题有序地将工农结合、城乡结合。打破二元体制（BR），加快城乡一体化的进展。土地承包对工农结合、城乡结合的贡献具体体现在： 1、承包商在将农业产业化的基础上、降低农作物成本为城镇提供更为廉价的基础生活产品。购买使用城镇所提供的生产设备以及管理加工等相关技术。 2、承包商在中后期承包土地形成规模后将逐步建立农产品加工等次级工业园区，对农产品进行工业加工。将工农相结合，以农养工，以工哺农。切实将工农生产利益挂钩。 参考文献 [1]《十一五规划纲要建议》 、（2006-2010） [2]《国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、 （2011-2015） [3]《水利发展规划（2011—2015年）》 [4]《安徽省县级农机购置补贴暂行办法》2012.8- [5]《中华人民共和国农村土地承包法》等。 1