成本控制与管理操作流程.docVIP

成本控制管理制度与工作流程 东方鼎盛（集团）地产发展有限公司 2011年10月20日 目 录 一、目 的 二、范 围 三、宏观职能 四、控制管理流程 1．投资决策阶段的成本控制 2．方案设计阶段的成本控制 3．招投标阶段的成本控制 4．合同谈判与签订阶段的成本控制 5．施工阶段的成本控制 6．设计变更和工程签证的管理 7．工程款拨付审核程序 8．工程结算程序 9．成本控制中心内部管理 五、附件 1. 招投标制度和工作流程 2. 施工图预算（标底）编制工作程序 3. 工程设计变更、技术核定单、现场签证管理流程 4. 工程结算管理程 一、目的 为有效控制项目工程成本，提高项目投资的经营效果和经济效益，确保项目建设的顺利进行，特制订以下成本控制中心成本控制与管理操作流程。 二、范围 适用于本公司开发的房地产建设项目各阶段。 三、宏观职能 房地产开发全过程成本的核算计价、成本控制、预估评价、监控调整。 四、控制管理流程 1．投资决策阶段的成本控制 参与房地产项目的投资决策论证，依据公司已开发项目或类似项目的成本资料，配合产品研发中心测算拟开发项目的工程成本，供公司决策层参考。 2．设计阶段的成本控制 （1）参与房地产开发方案和规划设计方案的论证，配合产品研发中心对各方案提供造价方面的参考指标。 （2）对不同的设计及材料进行成本研究，做好对新技术、新材料、新工艺、新产品的论证、优选、应用、推广工作。 （3）依据项目开发总目标，对重大设计变更及工程技术问题提出成本方面的处理意见。 （4）参与初步设计方案审查及施工图交底和会审。 3．招投标阶段的成本控制 （1）收集各种信息，制订工程造价信息体系，对材料及施工工作的造价进行加工、分析、处理。 （） （3）与造价咨询公司保持联系，配合协调及审查标底预算。 （4）与造价管理处及招标代理公司保持联系，配合协调与招标办公室关系。 （5）对收回的投标书进行研究、分析，分类整理、汇编为造价指标数据库，为日后类似项目提供造价指标参考。 具体招投标管理办法执行公司“招投标制度和工作流程”。 招投标阶段的成本控制详见附件“施工图预算（标底）编制工作程序”。 4．合同谈判与签订阶段的成本控制 （1）工程招投标结束后，依据工程招投标文件等，协助相关部门进行合同谈判。 （2）合同价款及结算方式的确定原则 合同价款谈判时根据设计施工条件及规模等采取不同方式结算，但不管采用，风险范围、奖惩、结算调整范围等清楚 ① 设计与施工条件较好、、 ② 工程设计图深度不够，施工条件较差，规模较大的工程，应采费率招标形式发包（施工图纸确定后两个月内核算确定合同价），竣工后采取合同价加甲方确认有效的变更、签证结算。 （3）依据公司相关管理制度，对合同谈判过程予以记录（侧重于合同价格方面的内容），汇编成施工单位报价比较表，供公司领导决策。 （4）协助相关部门随时向主管领导汇报合同谈判各阶段变化情况，依据主管领导指示，细化合同价款谈判目标，确保公司利益最大化。 （5）建立项目合同台账。 6．施工阶段的成本控制 （1）深入现场，随时掌握工程进度，核实现场施工与图纸设计及施工组织设计等的符合性，对与图纸、施工组织设计等差异事项提请公司相关部门、监理单位、施工单位及时办理、完善变更、签证手续，严格履行合同约定，做好施工过程中施工成本的事前、事中和事后控制，确保工程成本控制目标实现。 （2）协助产品研发中心、项目部对不同施工方案进行技术经济分析，优化施工过程，降低工程成本。 （3）协助项目部处理已发生的各项施工索赔，配合项目部尽可能防范、规避施工过程中各项索赔；认真分析合同，做好施工过程反索赔的准备工作，适时提出反索赔，维护公司利益不受损害。 7．设计变更、工程签证、施工组织设计、施工方案等的管理 （1）工程管理部门应严格控制设计变更的发生，签发设计变更应符合以下原则： a、确属原设计不能保证质量、设计遗漏、以及与现场不符无法施工非改不可的。 b、设计变更可以降低工程造价且能保证原设计功能不降低或提高原设计功能的。 c、变更应在技术上可行，经济上在控制范围内，设计标准不改变，施工效果改变明显，总工期可控。 d、设计变更尽可能在开工前提出，在图纸会审中解决。 e、设计变更由提出部门说明变更拟达到效果，造价部审核费用后，由提出部门执行。 （2）严格控制工程签证、施工组织设计及施工方案的审批程序，明确工程签证、施工组织设计及施工方案审批的权限，签发现场签证、施工组织设计及施工方案应符合以下原则： a、施工组织设计或施工方案 b、根据合同原则，严格审查各种签证的及时性、合理性和真实性，杜绝事后追认的现象。 c、严格各级人员的签证权限，不得超越各自的管理权限。 d、严格按规定格式及程序办理签证。 e、严格遵守规定的报批程序和报批时间，不