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抚顺市中药产业发展对策研究 （讨论稿） 《抚顺市中药产业发展对策研究》课题组 2011年11月 目 录 前言 1 1 研究背景与研究目的 1 1.1 研究背景 1 1.1.1 国内中药产业发展概况 1 1.1.2 通化中药产业发展情况 2 1.1.3 中国药都建设情况 4 1.2 研究目的 5 2 抚顺市中药产业发展现状调查与分析 5 2.1 现状调查 5 2.1.1 资源与环境方面 5 2.1.2 种植与加工方面 6 2.2 存在主要问题 7 2.2.1 种植规模小且加工层次低 7 2.2.2 产业服务体系不健全 7 2.2.3 思想认识存在偏差 8 3 通化中药产业发展和中国药都建设对抚顺市中药产业发展的影响分析——基于增长极理论 8 3.1 增长极理论 8 3.1.1 增长极理论简介 8 3.1.2 增长极理论在实践中的应用 9 3.2 中国药都与吉林通化的增长极条件分析 10 3.3 抚顺市与两地中药产业发展的差距 12 3.3.1 产业发展规模与集聚化方面 12 3.3.2 科技创新体系与新产品开发方面 13 3.3.3 政府政策方面 14 3.4 两地增长极对抚顺市中药产业发展的影响效应分析 15 3.4.1 负效应 15 3.4.2 正效应 17 4 抚顺市中药产业发展对策 17 4.1抚顺市中药产业发展的SWOT分析 17 4.1.1 优势 18 4.1.2 劣势 19 4.1.3 机遇 19 4.1.4 威胁 20 4.2 中药产业发展的典型成功经验及启示 21 4.2.1 亳州模式 21 4.2.2 江西医药港模式 21 4.2.3 通化模式 22 4.2.4 玉林模式 23 4.2.5 启示 24 4.3 指导思想及总体发展思路 24 4.3.1 指导思想 24 4.3.2 总体发展思路 24 4.4 具体措施 25 4.4.1发挥政府引导、扶持作用，保障中药产业健康发展 25 （1）完善产业基础设施建设 25 （2）拓宽融资渠道，提供资金保障 25 （3）提供多种形式技术支持 25 （4）逐步出台相关产业政策 25 （5）适时提供中药仓储设施 25 4.4.2 挖掘潜力，巩固、扩大种植规模，提高加工层次 26 （1）挖掘推广种植技术及经验 26 （2）发挥示范效应，扩大种植规模 26 （3）大力发展初加工，逐步提高加工层次 26 （4）完善专业生产合作制，逐步推广现代企业制度 26 4.4.3 加强与两地增长极的产业协作 26 （1）充分利用两地的研发及信息平台，开发新产品 26 （2）促进产业协作，承接产业转移 27 4.4.4 实施差异化发展战略，开发特色产品项目 27 （1）利用现有道地中药基础，打造特色品牌 27 （2）结合抚顺旅游资源，促进中药健康休闲产业发展 27 结束语 28  抚顺市中药产业发展对策研究 前 言 中药产业是我国传统的民族产业国务院最近发布的各项中药产业支持政策都提出了要坚持中西医并重的方针，充分发挥中医药作用，并扶持有条件的中医药企业、医疗机构、科研院所和高等院校开展对外交流合作，将中医药推向世界。2010 年我国中药工业总产值达到 2600 亿元，占我国医药工业总产值20%以上。[]、GSP[]、GAP[]、GLP[]等规范分别在医药工业、商业、中药材种植、医药科研等领域推广实施，医药企业的整体素质和行业秩序明显好转，药品质量也明显提高。现已形成了北有同仁堂，南有广药集团的两大强手，太极集团、成都地奥、长沙九芝堂等也在不同的领域和区域形成各有所长的中药产业格局。 随着中药现代化建设步伐的加快，中药材种植已被各界关注，而现代中药的兴起无疑给我国中药材种植业带来新的发展。目前各地政府相继出台大力支持中药材种植的政策，鼓励药农积极种植中药材。近几年来，各地抓住西部开发、退耕还林和农业结构战略性调整的机遇，以市场为导向，加大中药材生产布局调整的力度。许多药材主产区因地制宜地制定了中药材产业发展规划，进一步明确了中药材产业发展重点。贵州、四川、陕西、河北、山西等省份还制订了当地的优势中药材发展规划，逐步形成了一批大的中药材优势和特色产区。其中，对我市的中药产业发展构成强烈刺激和可能产生产生重大影响的，一个是已经形成了完整中医药生产体系的吉林通化市；一个是正在规划建设之中规模宏伟的辽宁本溪“药都”。 1.1.2 通化中药产业发展情况 曾被誉为中国中药之乡、人参之乡通化市位于吉林省东南部长白山区，西邻辽宁省，南与朝鲜隔鸭绿江相望，是国家边境开放城市。先后被认定为国家科技兴贸出口创新基地、国家级现代中药、中国人参产业基地长白山中药材基地被命名为中国医药城。药材品种 生产面积产量（吨） 人参 800万（留存面积） 4800 西洋参 200万（留存面积）