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第 4 3 卷 第 1 期 内 蒙 古 民 族 大 学 学 报 （社会科学版） Vol. 43 No. 1 2017年 1 月 Journal of Inner M ongolia U n iversity for N ationalities (Social Sciences) Jaa 2017 产业结构调整对养老服务业发展的影响分析 温翠青，陈爱雪 (内蒙古民族大学经济管理学院，内蒙古通辽028043.) 〔摘 要 〕养老服务是我国为体现敬老爱老的政策而为老年人提供的一项福利性的服务。我国已经进入 老龄化社会，老年人口的快速增加，给养老服务业带来了新的机遇和挑战；与此同时，不断调整的产业结构也 必然会对养老服务业产生一定的影响。为了更好地促进养老服务的优化，就有必要对“产业结构调整对养老 服务业发展产生的影响”这一问题进行深入分析。在对我国的人口老龄化趋势、产业结构调整现状进行分析 的基础上，总结出目前养老服务业存在的主要问题，并提出引进民营资本参与养老服务等对策和建议。 〔关键词〕产业结构调整;养老服务;发展 〔中图分类号〕F062. 9 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1671 — (WlSUOn.Mn — 0〇9〇 — 05 目前我国正在加速进人老龄化社会.主要表现为老年人口绝对数量大、增长快、高龄老人比例高m 。因 此.养老服务成为我国社会福利建设的重要内容之一。近年来.随着我国经济形势的不断转变.产业结构也 在进行相应的调整。产业结构调整对于养老服务的发展会产生怎样的影响？我们应当怎样应对产业结构调 整的新形势.更好地发展养老服务？这是我们需要面对的一个新课题。 一、我国当前面临的人口老龄化趋势 按照联合国的标准.当一个国家或地区60岁以上老年人口占总人口的比重超过10%.或 65岁以上老 年人口占总人口的比重超过7%,即意味着这个国家或地区进人老龄化社会。 统计数据表明.截至2014年底.全国超过65岁的老龄人口达到1. 38亿人.占总人口的10. 1 % 。比 2010年的8. 9 % 提高了 1.2%，比2000年的7.0%提高了 3.1%，见图1。 *〔基金项目〕2016年度内蒙古社会科学研究课题“内蒙古养老服务业发展研究项目编号：16B 16)。 〔作者简介〕温翠青.内蒙古民族大学经济管理学院讲师.管理学硕士.研究方向为产业经济；陈爱雪.内蒙古民族大学经 济管理学院副教授，经济学博士，研究方向为产业经济。 • 90 • 由图1 可以看出，2000年以来，我国已经进入老龄化社会，而且人口老龄化的程度越来越严重，老龄化 的发展速度也越来越快。有专家预计，到 2040年，我国65岁以上老龄人口占总人口的比重将超过20%。 越来越严峻的人口老龄化形势，对社会养老服务方面提出了新的、更高的要求，从而推动了养老服务业的快 速发展。 二、产业结构调整现状分析 产业结构，是指不同的经济产业间或经济产业内部不同的部门之间所构成的比例框架，以及产业或部门 之间的技术变动和扩散所构成的关系，它是经济结构的核心部分。关于对产业结构效益的分析，最常用的指 标就是产业劳动相对生产率。故而本文从产业劳动相对生产率的角度来对于产业结构调整现状进行分析。 (一）各产业产值比重及就业比重变动情况分析 从各产业的产值变动情况来看，近年来，第一产业产值在GDP 中的比重逐年下降，自2008年之后，就低 于 10%。第二产业产值在GDP 中一直占有较大的比重，2008 —2009年曾一度出现下降，后来又小规模地上 升;然而自2011年起再次出现下降，并从2012年起，开始落后于第三产业。第三产业是具有后发优势的产 业，其产值比重始终保持上升趋势。2009 — 2010年是其实现飞跃的时期，2012年开始产值比重增幅进一步 变大，并超越第二产业成为三个产业中产值比重最大的产业。 从各产业的就业人数变动情况来看，第一产业的比重逐年下降，第二产业和第三产业的就业比重则逐年 上升。尽管第一产业的就业人数和就业比重正在逐年下降，但其绝对数量仍然较为庞大。从 2011年起，第 一产业的就业人数开始接近于第三产业;2014年，第一产业的就业人数接近于第二产业