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美國網際網路政策分析研究報告 授課教授：許素華 博士 報告學生：江文菁 報告日期：2004/12/09 美國概況 現行科技發展及政策 現行網路政策 電子商務政策及願景 網際網路應用情形 結論 美國概況 國名釋義： 美利堅合眾國（The United States of  America）簡稱美國（U.S.A.）。 自然地理：位於北美洲中部，北與加拿大接壤，南靠墨西 哥和墨西哥灣，西臨太平洋，東瀕大西洋。 面積：９３７．２６１５萬平方公里。 人口：２．８４４億（２００３年１月）。 首都：華盛頓哥倫比亞特區 (Washington D.C.) 。 氣候：大部分地區屬於大陸性氣候，南部屬亞熱帶氣候。  美國概況 國慶日：７月４日（美國獨立日，１７７６年）。 國花：玫瑰花，象徵著美麗、芬芳、熱忱和愛情。 天然資源：美國自然資源豐富。煤、石油、天然氣、鐵礦 石、鉀鹽、磷酸鹽、硫磺等礦物儲量均居世界 前列。 經濟：汽車工業和建築業在產業中佔有重要地位，為美國 經濟的兩大支柱。 教育：中、小學教育主要是由各州教育委員會和地方政府 管理。 科技發展及政策 美國政府的科技政策是建基在聯邦政府、州和地方政府、業界、非營利機構與學界之上，1994年以前美國科技研發優先順序的決定是透過由下往上的模式來達成。 可以從下列三點看出：（1）平衡軍事和民間研發支出。（2）轉變政府、民間和非營利機構之間的創新程序。（3）快速開發有助於經濟成長的相關計畫。 科技發展及政策 學界對研究與創新提出了六大原則，以供科技政策制定時參考，六大原則是（一）創造誘因以鼓勵民間技術發展和研發創新。（二）強調基礎技術和科學研究。（三）透過網路等方式幫助接觸新與舊的技術。（四）使用所有政府的政策工具來解決問題。（五）鼓勵美國廠商採取全球創新的手段。（六）改善政府政策發展的效率。 網際網路政策 美國FCC擴大利用電力網路技術建置寬頻網路 美國政府透過教育訓練 鼓勵銀髮族上網 美政府考慮允許民眾以私人用途複製DVD 美國之電子化政府 美國兒童網際網路保護法之技術保護措施 網際網路政策-美國FCC擴大利用電力網路 技術建置寬頻網路 為了促進更廣大的寬頻存取，美國的聯邦通訊委員會於2004年10月更改原先的規定，希望能利用國家電力網絡存取電力線寬頻系統以鼓勵提供高速寬頻存取的新技術發展。 。 這項新技術掌握了低成本的競爭優勢，國家電力網路廣泛利用之後將可促使美國所有家庭都可使用這項服務。 電力線路配置的普及性長久以來比電話、電視線路都來的更為廣泛，但是電力公司企圖提供這些服務的情形一直受到阻饒，故實際的服務大概要再幾年後才能實際執行。 網際網路政策-美國政府透過教育訓練 鼓勵 銀髮族上網 美國政府透過教育訓練，鼓勵老年人上網。老年人上網之後，不但可以透過Internet處理個人事物（例如：線上訂票與匯款等等），更可以透過線上交談與電子郵件，直接跟年輕的孫子女接觸，增加祖孫的親子關係，也改善了老年人孤立的問題。 根據Pew Internet American Life的調查指出：在2000~2004年之間，65歲以上的老年人，用過Internet的比率提升到47%。雖然老年人上網越來越普及，但持續上網的老年人只佔22%，但距離18到24歲年輕人的持續上網比率（77%）還是相當懸殊。 網際網路政策-美政府考慮允許民眾以私人 用途複製DVD 美國1998年通過的DMCA(千禧年著作權)法案在訂定之初即爭議不斷。此法施行數年後，於2004年5月美國政府考慮將放寬這項法案的限制，例如允許人們在一定的範圍內複製DVD等光碟內容，以讓法案更符合自由與公平精神。 DMCA最受爭議的地方在於，著作權人為了防止未經授權的數位複製行為發生所使用的各種方法，如加密技術、數位版權管理（Digital Rights Management, DRM）等幾乎都受到此法的保護。 網際網路政策-美政府考慮允許民眾以私人 用途複製DVD 這些仍具爭議的例外規定包括：1. 非營利性圖書館、檔案保存處及教育機構之免責2. 還原工程之免責3. 加密研究之免責4. 保護未成年人之免責5. 隱私權保護免責6. 安全性測試之免責7. 國家安全與政府活動之免