频谱政策与欧盟数字化单一市场：从美国得到的教训.docxVIP

频谱政策与欧盟数字单一市场：向美国学习摘要欧盟在其数字单一市场提议中，勾画出了一系列富有野心的目标。其中，最具挑战性的目标是无线电频谱管理的改革，旨在创造移动通信的全欧盟范围的市场。移动数字经济已经做好了快速增长进步的准备，欧洲应抓住机遇，通过集中频谱管理功能、协调规定及允许产业整合，以实现正真的单一移动市场。要想实现这一目标，欧盟可以参考美国，学习美国在移动通信市场一体化中的一些政策。关键词：欧盟，频谱管理，政策改革，统一的移动市场引入与背景在欧盟建立数字单一市场（Digital Single Market，DSM）是一个循序渐进、耗力费时的过程，需处理网络生态系统内外各种细节问题。预期的改革事无巨细，从数据保护到版权，从网上采购到数字地域屏蔽。本文聚焦于DSM项目的核心内容：欧洲频谱管理的协调及统一，旨在实现移动市场更好的互用性和规模经济。要想实现这些目标，欧洲的无线市场必须利于更大规模的运营。取代每个成员国各自拥有运营商的，应是整个欧洲范围内四至六个无线运营商的单一化市场。这种一体化的规模将减少每个用户的成本，极大地降低漫游费用，且能促进5G网络的投资和快速转变——让欧洲企业和用户真正受益。在总结了美国的政策后，本文向欧盟提供了实现无线服务一体化市场的一些建议。欧盟与美国肯定存在较大的政治和文化区别，当然，我们也不是说要完全照搬复现美国的模型。具体的相关政策需要结合每个地区经