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摘 要
改革开放以来,我国农业和农村经济取得了巨大的成就,然而在
农村经济快速发展的同时,也暴露出越来越多的矛盾和问题,其中农
村低收入居民收入增长缓慢问题尤为突出。能否解决好农村低收入居
民增收问题,不仅关系到农村经济的发展、农业基础地位的巩固和农
村低收入居民生活水平的提高,还关系到整个国民经济的健康发展和
社会的和谐稳定。2012年,温家宝总理代表国务院在十一届全国人
大五次会上作政府工作报告时指出,将农村居民人均纯收入2300元
作为新的国家扶贫标准,把更多农村低收入人口纳入扶贫范围,着力
提高低收入群众收入。这意味着提高农村低收入居民的收入对于改善
民生、实现共同致富意义重大。
基于此,本文首先对农村低收入居民的现状进行了分析,给出了
农村低收入居民的概念和划分标准,为文章确定了研究对象,并探讨
了改革开放以来的农村低收入居民的收入情况;然后笔者参考已有的
关于农村居民收入的研究,挑选出适合本文的指标,并对这些指标进
行了实证研究,研究其与农村低收入居民收入之间的关系;接着,以
模型估计结果为依据,对实证结果进行分析,得出农村居民的自身素
质、农业的结构、农业的弱质性、财政支农政策和农业的组织机械化
是影响农村低收入居民收入增长的主要原因。
在文章的分析和总结的过程中,笔者发现农村低收入居民增收缓
慢的因素是多种多样的,农村低收入居民贫困可能是因为缺乏生产资
料、地区偏远、本身文化素质不高、年龄偏大,也可能是历史、经济
和政策之类的缘故。笔者根据影响农村低收入居民收入增长的主要原
因和当前的形势,针对农村低收入居民增收问题提出了对策和建议,
并分别从宏观和微观两个方面来考虑农村低收入居民的收入增长问
题。宏观方面,笔者主要提出了以下四点对策:第一,加大财政对农
村低收入人群的投入力度;第二,建立和完善农业经营体制,释放农
村劳动力;第三,发展二、三产业,支巫长农业生产链条:第四,为农
业j^:业化提供健全的社会服务体系。微观方而,笔者主要提出以下三
,r量对策:第一,调整农业结构,提高农业的整体效益;第二,加强培
训,提高农村低收入居民的素质;第三,加强土地承包经营权流转管
理,发展适度规模经营。
关键词:农村低收入居民;收入增长;划分标准
ABSTRACT
Sincetherefomand China’s andrural
openingup, agriculture
hasmadetremendous thesame
economy achieVements.However,attime,
it also more
andmorecontradictionsand most
exposes pmblems.The
isthatlow—incomeruralresidents’incomeis
prominentproblem growing
the of theruralresidents’10w
Ve可slowly.WhetherproblemimproVing
incomecanbewellsolVedor not relatedtoruraleconomic
not,is only
consolidationofthebasic of and
deVelopment,Ⅱ1e positionagricultllre
of standardsofrurallow—income
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