流动人口信息采集中存在的问题和对策--_--以瑞安为例.pdfVIP

摘要 当前，我国正经历人类历史上最大规模的人口流动。1982年至2010年，中国流 动人口数量由657万上升到2．21亿入，中国流动人口的数量已经超过了世界上绝大 多数国家的人口总数。大规模的入口迁移为我国的经济腾飞提供了丰富的劳动力，为 城市化、现代化顺利发展奠定了基础，为我国综合国力提升、人民生活质量提高做出 了巨大贡献。但是，大规模的人口迁移流动也给政府公共管理带来了严峻的挑战，如 受流入地环境资源、公共资源的限制，流动人口在城市所享受的待遇与当地居民不同 等；流动人口由于生活习惯、文化差异等方面的原因，导致其不能完全融入流入地社 会，给当地社会管理带来了一定的压力。流动人151服务管理工作日益成为社会管理的 重点和难点，也引起了中央到地方各级政府的高度重视。当前，全国各地结合各自实 际情况，积极探索流动人口服务管理的有效方法，衍生出以北京为代表的治安管理拓 展型，以无锡为代表的大人口机构统筹型和以嘉兴为代表的专业机构协调型3种服务 管理模式。无论哪种服务管理模式，流动人口基础信息都是必备的基础，是各项工作 开展的前提条件。 本文以瑞安市基础信息采集工作为例，分析了采集工作中存在的问题和原因，提 出了改进的措施。本文认为要提高流动人口基础信息采集效率和质量，必须从主动采 集和社会化采集两方面入手。一方面，要完善流口协管员队伍管理机制，拓展信息采 集渠道，提升采集工作科技化程度，以提高采集效率；另一方面，要通过为流动人口 提供更加人性化的服务，提高流动人口主动登记的积极性，同时也要督促和引导用人 单位、出租房东履行信息报送职责，实现社会化采集，降低行政成本，提高工作效率， 为政府和职能部门决策提供强有力的数据支持，为社会和谐稳定创造有利条件。 关键词：流动人口：基础信息采集：制度完善；队伍管理；社会化管理 Information FloatingPopulation System andIts CaseofRui’an Improvement…The ABSTRACT At is the movementinthe of present，Chinaexperiencing history largestpopulation mankind．From1982—201 numberof inChinaincreasedfrom6．57 0，the floating population millionto 1 22million numberof inChinahasexceededthe people．The floatingpopulation total ofmostcountriesinthe of has population migration world．Large—scale population awealthoflaborforChina’Seconomic afoundationforthesmooth provided boom，set ofurbanizationand made a contributionto