新公民参与运动背景下地政府公共决策的困境与挑战.PDFVIP

第 卷 第 期 年 月 ６７ ２ ２０１４ ３ Ｖｏｌ．６７．Ｎｏ．２ Ｍａｒ．２０１４．０４２ ０４７ 　 ～  新公民参与运动背景下地方政府公共决策的 困境与挑战 ——— “ ” 兼论 邻避 情绪及其治理 　 刘小魏 姚德超 　 ： 摘 要 在地方政府公共管理与决策领域中广泛存在且影响不断增强的公民决策参与现 　 ， 。 “ ” 象 形成了媒体社会化时代我国的新公民参与运动 城市政府公共管理中 邻避 情绪的 ， ， 显性化则是我国新公民参与运动的集中体现 它既深刻反映出公民参与的不完善性 也凸 。 ， 显优化地方政府公共决策机制和程序的必要性 当前 各级地方政府的首要任务是要树 ， 立与公民分享决策权力的理念并合理把握公民参与的限度 将有效的公民参与融入到公 ； ， ， 。 共决策过程中 同时 要围绕发展有效公民参与的要求 进一步优化公共决策机制和程序 ： ； ； ； 关键词 新公民参与运动 地方政府 公共决策 邻避情绪 、 一 我国新公民参与运动及其特点 （ ）， （ ）， 新公民参与运动 ｎｅｗ ｕｂｌｉｃｉｎｖｏｌｖｅｍｅｎｔ 又称为市民参与 ｃｉｔｉｚｅｎ ａｒｔｉｃｉａｔｉｏｎ 　 　 　 ｐ ｐ ｐ 是指 世纪 年代以后公民参与在西方国家公共管理实践中的地位与作用不断增强的 ２０ ６０ ， ， 现象 即公众参与公共事务管理的要求不断高涨 公民在公共组织和公共事务管理中的作 用不断增强， 。 公民在许多重要领域的公共政策制定与执行中的参与行动日益合法化 托