海南省2017年城镇内（湖）.docVIP

海南省2017年城镇内河（湖） 水污染专项整治工作方案 为全面落实国务院《水污染防治行动计划》和《海南省人民政府关于印发海南省城镇内河（湖）水污染治理三年行动方案的通知》（琼府〔2015〕74号）、《海南省人民政府关于印发海南省水污染防治行动计划实施方案的通知》（琼府〔2015〕111号）、《海南省人民政府关于深入推进六大专项整治加强生态环境保护的实施意见》（琼府〔2016〕40号），进一步做好2017年城镇内河（湖）水污染专项整治工作，切实解决水环境污染突出问题，制定本方案。 一、工作目标 到2017年年底，全省城镇内河（湖）水环境质量总体明显改善，列入我省三年治理行动方案的64条河（湖）要全面开工建设，39个断面达到水质目标（详见附件1），水质达标率提升到60.9%；加大城市黑臭水体整治力度，全省城市黑臭水体消除率提升到70%，其中海口市基本消除黑臭水体；全面落实“河长制”和清理非法或设置不合理的河流排污口，实现河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾。 二、工作任务和分工 （一）全面推进污染水体综合治理。2017年计划投入30.6亿元，全面推进城镇内河（湖）污染水体的综合治理，64个污染水体综合治理工程要全部开工建设。推行建设污水处理设施和管网雨污分流改造、严格控制农业面源污染、集中清理内河（湖）积存的污物、清理打捞水面漂浮物等措施，保持河道堤岸整洁、水体水面清洁。实施活水流畅、河道清淤及水网动力补水工程，改善城区水系水体的流动性。加强城镇污水处理工程建设，提高污水处理能力。全省2017年要完成18个城镇内河（湖）水体的综合整治，其中海口市4个、三亚市4个，陵水黎族自治县2个，琼海市、万宁市、文昌市、五指山市、定安县、屯昌县、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县各1个（详见附件2），其他市县辖区内的城镇内河（湖）断面水质要明显改善。（牵头单位：省水务厅、省生态环境保护厅；配合单位：省住房城乡建设厅、省农业厅、省林业厅、省工业和信息化厅、省国土资源厅；责任单位：各市县政府） （二）加强农业面源污染治理。合理使用化肥农药。大力推广深耕深施，结合节水灌溉，减少肥料流失。鼓励农民增施有机肥、生物肥、缓释肥，推广测土配方平衡施肥，减少化肥使用量。2017年化肥施用总量增长率控制在5%以内，农药使用总量实现零增长。推进规模化畜禽养殖场和养殖小区的畜禽粪便处理利用设施建设，2017年完成294家规模化畜禽养殖场治理。在全面完成禁养区、限养区、适养区划定工作的基础上，编制禁养区畜禽养殖场（小区）清单，依法完成禁养区内畜禽养殖场（小区）的关停或搬迁工作。加强生态循环农业示范省建设，2017年重点推进无疫区建设、畜禽废弃物综合利用工程、农业投入品田间农业废弃物回收利用工程、化肥农药减量增效工程、重大植物疫情监测防控工程等工作。（牵头单位：省农业厅、省生态环境保护厅；配合单位：省水务厅、省住房城乡建设厅、省林业厅、省工业和信息化厅；责任单位：各市县政府） （三）恢复修复水生态系统。加强64个城镇内河（湖）污染水体水生态系统的修复工作，因地制宜实施生态护坡护岸、生态河床、生态浮岛、水生植物和水生生物重构、河滨生态湿地构建等生态工程，逐步恢复污染水体的自净能力。将海绵城市设计理念贯穿水环境治理过程，通过低洼湿地、立体绿化等措施，培育“天然海绵体”。有条件的市县要利用水体地形，打造园林景观长廊，增强景观、游乐功能。（牵头单位：省水务厅、省住房城乡建设厅、省林业厅、省生态环境保护厅；配合单位：省农业厅；责任单位：各市县政府） （四）全面落实“河长制”。贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于全面推行河长制的意见的通知》要求，建立健全全省64个城镇内河（湖）污染水体“河长制”工作机制，进一步修订64条河（湖）河长制相关工作内容；确定由市县党政主要负责人担任河长，对由部门领导担任河长的及时调整，河长要负起河（湖）建设与管理的责任，同时在河湖显要位置竖立河长制公示牌；完善各项工作制度，省及市县要制定出台河长会议制度、部门联动制度、信息报送制度、工作督察制度、验收制度等相关制度及考核办法；强化责任考核，全省各级政府要层层签订责任状，将任务责任分解落实到人，对不能按时完成任务的要进行问责。（牵头单位：省水务厅、省生态环境保护厅；配合单位：省住房城乡建设厅、省农业厅、省林业厅、省工业和信息化厅；责任单位：各市县政府） （五）全面开展水质监测和推进监测能力建设。全省各级环保部门要按照《海南省城镇内河（湖）水环境监测方案》，每月对全省64个城镇内河（湖）污染水体开展水质监测，对监测数据进行分析评价，及时跟踪治理水体水质动态，并将水质监测结果及评价情况向各市县党委和政府进行通报。落实《海南省生态环境监测网络建设与改革方案》要求，推进环境监测体制机制改革，加强环境监测机