论少数民族地区政治发展稳定的基本指标体系构建.PDFVIP

论少数民族地区政治发展与稳定的 基本指标体系构建 李乐为 （吉首大学 政治与公共管理学院，湖南 吉首 416000） 摘 要：我国目前缺乏衡量少数民族地区政治发展与稳定的基本指标体系，构建这样的指标体系有助于全面把握和预测 少数民族地区社会政治稳定发展过程，促进少数民族地区的政治建设和经济繁荣，完善民族区域自治制度；衡量少数民族地区 社会政治发展与稳定的指标体系包括政治秩序、政治制度、政治取向和政治参与四个基本指标，它们之间具有较强的相关性， 能够综合测定少数民族地区政治发展与稳定的基本状况。 关键词：少数民族政治发展；政治稳定；指标体系 中图分类号：D033 文献标识码：A 文章编号：1000-2529 （2011）04-0065-05 在我国目前编制的社会指标体系中，政治活动、社会活 量的数量界限，一切都是胸中无‘数’，结果就不能不犯错 ［1］（P1142） 动参与情况以及社会秩序与安全，已属于政治乃至社会管 误。” 对于少数民族地区的政治建设，党和政府为少 理指标的内容。但是，其中并没有关于少数民族地区政治发 数民族地区的政治、社会发展制定的一系列路线、方针和政 展与稳定的指标体系。在少数民族地区的政治活动中，也没 策，使少数民族地区的政治建设有了定性的依据，并为政府 有这样的指标体系用于政治实践和理论研究中。因此，根据 权力的实施和行政效率提供了定性测评的标淮。关于少数 少数民族地区政治、社会发展的实际，构建一套衡量少数民 民族地区政治社会稳定的定性研究，也正是对这一方面内 族地区政治发展与稳定的基本指标体系，对于少数民族地 容的概括和总结。提出关于构建少数民族地区社会政治稳 区的政治建设和政治发展，具有重要的理论和实际意义。 定衡量指标体系的问题，并不是要盲目照搬西方政治学理 论中在当代流行的量化研究方法，而是为了全面把握和预 一、构建衡量少数民族地区政治发展与 测少数民族地区的政治、社会稳定发展过程，避免在定性的 稳定指标体系的意义 研究中忽视定量分析，或者在定量分析时忽视定性研究的 行为主义政治学将社会学和统计学的方法引入政治研 失误。例如，政治参与的深度和广泛性就包含着定性与定量 究领域，使得政治研究具有精确化、数量化的特征。量化测 两个方面的内容。它表明人们参与什么样的政治，为什么参 定和定性分析的有机统一，是政治学研究的重要方法之一。 与这样的政治，参与这种政治的阶级、阶层人员数量以及他 研究少数民族地区的政治发展与社会稳定，也应当坚持这 们深入政治关系的程度等既定性又定量的问题。因此，构建 样的原则和方法。构建衡量少数民族地区社会政治稳定指 衡量少数民族地区社会政治稳定的科学指标体系，其意义 标体系的意义主要体现在以下几个方面： 是显而易见的。 1. 有助于将定性和定量的分析方法统一起来，全面把 2. 有助于少数民族地区的政治建设和经济繁荣，完善 握和预测少数民族地区社会政治稳定发展过程 民族区域自治制度 “任何质量都表现为一定的数量，没有数量也就没有质 人类社会活动包含经济、政治、文化乃至人口等几个方 量。我们有许多同志至今不懂得注意事物的数量方面，不懂 面的内容，它们之间的相互联系、相互作用影响着社会的变 得注意基本的统计、主要的百分比，不懂得注意决定事物质 迁和发展。从社会发展受政治制约和影响的角度来看，社会 收稿日期：2011-01-20 基金项目：湖南省优势特色重点学科民族学 “民族区域自治制度视阈下少数民族政治发展的条件与路径研究” （HNYTZ031）；湖南省社会科学基金“民族地区政治发展与政治稳定机制创新及对策研究———以湘鄂渝黔边