附件2青海省和谐社区建示范城区（县、市）指导标准（.docVIP

附件2： 　　　青海省和谐社区建设示范城区（县、市）指导标准（试行） 项目 名称 具体 分类 考核指标及评分标准 分值 经济 社会全面 发展 1．人均GDP高于全省（区、市）城区平均水平； 2 12 2．人均GDP能耗低于省（区、市）年度控制目标； 2 3．第三产业增长率大于GDP增长率； 2 4．城镇居民人均可支配收入不低于全省（区、市）城区平均水平； 2 5．城镇居民就业率高于全省（区、市）同类城区平均水平； 2 6．25岁以上人口平均受教育年限高于全省（区、市）同类城区平均水平。 2 组织 领导 坚强 有力 组织机构健全 7．区（县、市）成立党政领导牵头的社区建设领导（协调）机构，每年召开两次以上专题会议，研究部署社区建设工作； 2 8 8．区（县、市）建立党政领导联点指导社区工作制度，每位领导每年到联系点开展调研工作不少于2次； 2 9．辖区内社区党组织、居委会、居民会议及其代表会议、居民小组、议事协商机构健全，作用发挥明显； 2 10．辖区内社区党组织、居委会与驻社区各类单位、组织关系顺畅、协调，普遍签订共驻共建协议； 2 政策 措施 完善 11．社区建设纳入当地国民经济和社会发展规划，并制定社区建设发展建设规划； 2 15 12．社区建设工作纳入区（县、市）党委政府年度工作目标责任目标考核体系，严格实行目标考核?； 2 13．区（县、市）党委政府贯彻上级社区建设政策措施得力，制定有本区域推进社区建设的实施意见； 2 14．社区建设经费纳入本级财政预算，并随财政收入增长同步增长，城市（镇）社区年度工作经费不少于4万元和3万元； 3 15．社区工作人员报酬纳入本级财政预算，报酬标准不低于当地最低工资标准的1.5倍，并解决基本养老、医疗、工伤保险； 3 16．区（县、市）制定有政府行政管理事项进入社区准入制度，“权随责走、费随事转”工作机制全面建立。 3  自治机制健全 17．辖区内社区居委会民主选举程序规范，直接选举率达到30％以上； 3 10 18．辖区内社区积极推行社区党组织负责人与居委会负责人交叉任职； 2 19．辖区内社区积极开展以议事协商、民主听证、民情恳谈、网上论坛等形式多样的民主议事、民主管理活动； 3 20．辖区内社区广泛开展以居务公开、民主评议为主要内容的民主监督活动。 2 服务管理成效显著 社会救助 21．城市居民最低生活保障管理规范，应保尽保，低保金实现社会化发放； 2 15 22．以城市低保为基础的面向低收入群众的医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助、慈善救助全面开展； 2 23．辖区内社区建有老年日间照料室，设施完备，服务完善，管理有序，基本满足老年人日间照料服务需求； 2 24．辖区内社区内登记失业人员基本实现就业，就业困难人员得到有效援助，无零就业家庭； 2 25．辖区内社区全面开展企业退休人员社会化管理服务，社区管理率达到100％； 2 26．辖区内社区全面开展城镇居民社会保险服务工作，积极为符合条件的居民办理社会保险缴费手续； 2 27．辖区内社区经常开展防灾救灾知识宣传活动，建有符合标准的应急避难场所，60％以上的社区成为防灾减灾示范社区。 3 社区 卫生 28．辖区内每个社区至少设立1所社区卫生服务中心（站），设备配置和人员配备达到国家基本标准； 2 8 29．辖区内社区卫生服务中心（站）普遍建立居民健康档案； 2 30．辖区内社区卫生服务中心（站）与医院建立双向转诊关系，指导患者合理转诊，并提供相应便利服务； 2 31．辖区内社区卫生服务中心（站）经常开展健康教育、残疾人康复指导、计划生育技术咨询指导等公共卫生和基本医疗服务。 2 社区 文化 32．辖区内社区各类教育培训设施及文化、体育、科技场所全面向居民开放； 2 8 33．辖区内社区建有多功能文体活动场所，配备健身器材，群众性文化化育活动经常开展； 2 34．辖区内社区配有图书室、电子阅览室，免费向居民开放，基本满足居民阅读学习需求； 2 35．辖区内社区设置居民培训学校，定期开展各类宣传培训活动。 2  服务管理成效显著 社区 治安 36．辖区内社区设置社区警务室，配备社区民警，建立专兼职治安巡防队伍；； 2 8 37．辖区内社区全面开展综治维稳工作，社区治安良好，年内无重大刑事治安案件发生； 2 38．辖区内社区矛盾纠纷排查调处机制健全，居民反映诉求渠道畅通，年内未发生重大群体性上访事件； 2 39．辖区内社区流动人口登记