池江控规说明书最终.docVIP

一、规划背景 1.1新时期城镇发展的需要 随着城镇经济的快速增长，政府对改变城市面貌，树立城市美好形象的期望和要求越来越迫切。镇政府及时提出新时期的城市发展战略，力打城市牌，塑造“新池江、新发展、新形象、新生活”的发展目标，需要重新塑造池江镇的新形象。 1.2落实池江镇总体规划的需要 池江镇为了加快城市的发展，与城镇现状建设条件相结合，适应新形式下经济发展的要求，于2008年制定了《大余县池江镇总体规划修编（2008－2025）》。总规纲要确立了池江镇的性质是：大余县东南端重要的次中心城镇，以外向型经济为主导的加工业区，第三产业发达，环境优美的山水型现代化城镇。为了实现该目标，必须加快对现有产业结构调整，进行产业置换与升级。对池江内现有土地存量进行合理分析控制，加强土地资源的合理有效利用，促进土地开发方式由外延式向内涵式转变，确定土地的使用功能、开发强度和开发时序，实现用地形态由农村型向城市型转变，土地利用模式由粗放向集约化转变。改善生态环境，提高城区品质，为城市的可持续发展奠定良好的基础。 1.3外部环境改善带来新的发展机遇 改革开放以来，池江镇在社会经济等各方面都取得了极大的发展，城市化水平不断提高。随着赣韶高速公路的开通，以及沿海地区的经济产业向内地转移，池江所处的周边环境得到极大的改善，迎来了新一轮的发展机遇。 二、规划依据与原则 2.1规划编制依据 1)《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日）； 2)《中华人民共和国土地管理法》（1999）； 3)《城市规划编制办法》（1991）； 4)《江西省城市控制性详细规划编制指引》 5)《江西省城市控制性详细规划条例》 6)《大余县池江镇总体规划修编》（2008－2025）； 7)《江西省城市规划管理技术导则》（2002） 8)《池江镇土地利用规划》； 9)《赣州市村镇规划管理规定》； 10) 1：1000地形图资料及红线范围。 2.2规划原则 1）区域协调原则 落实上层次规划，明确池江定位，完善池江功能，从区域协调发展的角度来为池江定性质、定功能。 2）坚持以人为本和可持续发展原则 充分利用有限的自然资源，为居民提供宜人的工作、生活环境。在社会经济发展的同时促进生态环境的良性循环。 3）实现高起点规划、高标准建设、高效能管理 全面推进城市化进程，促进土地的高度集约化利用，强化城市空间形态的整体性以及与周边地区的协调性，挖掘池江特色，塑造鲜明的城市形象，提高城市品位，并兼顾实施管理的可操作性。 4）弹性的原则 考虑到市场经济发展中的不确定因素诸多，以及现实情况的千差万别，在根本性原则不冲突的条件下，结合规划目标，增强规划实施的可操作性。 5）近、远期相结合的原则 充分考虑控规近期实施的可操作性，同时兼顾远期的发展调控。 三、现状概况与问题分析 3.1规划区位置及范围 规划范围位于池江镇圩镇，东临新江村，南接庄下村，西连池江村，北接团结村。规划总用地面积为2.98平方公里。 3.2现状存在的主要问题 1）现状土地利用不合理 本地区的经济发展形成了以农业及商贸业为主导，现状土地相应也呈粗放的分布方式。在土地扩张的同时，在建成区内留下一部分“插花地”，需要结合实际情况，进行土地整合。 2）配套设施总量不足 本地区现状公共配套设施不够完善，主要表现在规模小、档次低、服务范围小等方面；公共设施建设水平参差不齐，配套设施总量也不能满足城市化进程和人口快速增长的需求。整体呈现出配套设施建设滞后，部分设施配套档次低，服务负荷大的特点。 3）旧村庄环境质量差 旧村庄环境恶劣，安全隐患多。旧村庄一般建设的年代较早，建筑质量差，配套设施缺乏，防火、通风、采光条件差，需要进行环境整治。 4）道路系统不完善 池江内除了对外交通道路相对完善外，次干路和支路建设滞后，等级低，系统不完善，路网面积比例不足，达不到相应的建设标准。 3.3发展潜力分析 1、区位优势 池江镇位于大余县域东北部，镇政府驻地距县城23.2公里，东连新城镇，南邻信丰县和广东省南雄县，西接青龙镇，北界樟斗镇，与赣州市距离约90公里，323国道穿城而过，至赣韶高速入口约10分钟车程。 2、自然生态优势 池江具有大片的农田，农田外围是连片的果园，环境优美。同时南北向有形态优美的山体，为改善规划区的环境品质提供了优越的外部条件。合理利用外部自然生态资源，将使城市土地价值得到提升。 3、良好的发展基础 改革开放以来，规划区的经济持续快速发展，工业化进程不断加快。当地经济在工业企业的支撑下，逐渐发展壮大，为未来产业结构的调整优化`、公共配套设施的完善奠定了坚实基础。 3.4主要对策 1）整合土地资源，集约利用土地 从实际出发，打破“行政村界”，对本地区的土地资源进行整体统筹安排，合理安排每一块土地。通过集约利用土地，促进土地从“外延式