秘鲁的贸易改革和对外贸易关系的发展.PDFVIP

拉丁美洲研究 2002 年第 1 期 秘鲁的贸易改革和 对外贸易关系的发展 张　　颖 　　主要观点　90 年代, 秘鲁开始进行贸易改革和政策调整, 主要内容包括降低关税和非关 税壁垒, 简化税率, 取消汇兑控制, 实行统一浮动汇率制, 取消国家的贸易垄断, 取消出口税和 出口量的限制等。与此同时, 秘鲁积极实行对外贸易关系多边化政策, 对安第斯集团的政策进 行调整, 努力加强与美洲其他国家的经贸合作, 扩大与欧洲和亚太地区的经贸往来。秘鲁的贸 易改革和开放及其对外贸易关系的发展, 大大促进了对外贸易, 刺激了经济增长; 同时也产生 了一些问题, 如进出口贸易发展不平衡, 一些工业部门受到强烈冲击等。要解决这些问题还有 待于对整个经济政策甚至经济发展模式进行必要的调整。 关 键 词　秘鲁　贸易改革　对外贸易关系 ( ) 作　　者　中国社会科学院拉丁美洲研究所社会文化室副研究员。 北京　100007 　　20 世纪 90 年代以来, 秘鲁进行了以自由化 总税目中, 税率低于 10% 的税目占 13% , 税率高 为主要特征的贸易改革和开放。作为经济改革和 于 50% 的税目占 36% , 实际平均保护程度为 开放的组成部分, 贸易改革和开放体现了经济改 59% 。存在39 种不同的从价进口税和 14 种进口 革和开放的总体目标, 即通过实行自由市场经济, 附加税。另外, 在非关税壁垒方面, 规定 539 项商 实现本国经济与世界经济的接轨; 通过参与国际 品禁止进口, 国家对面粉、大米、蔗糖等商品实行 竞争, 促进本国经济的发展。与此同时, 根据本国 贸易垄断, 实行严格的动植物检疫制度, 进口企业 生产结构的特点, 秘鲁积极实行贸易关系多边化 必须在对外贸易协会或农业部注册, 很多制造业 政策, 全面发展与各国和各地区的贸易关系。秘鲁 产品的进口须经全国科技协会评估和审批, 运输 实施贸易改革和开放政策 10 多年来, 为对外贸 和通讯设备须申请特别进口许可证, 等等。 易、经济发展和经济结构带来重要变化, 也带来一 1990 年, 秘鲁开始进行贸易改革和政策调 些问题。解决这些问题不仅需要调整贸易政策, 深 整。其内容包括: 降低关税和非关税壁垒, 简化税 化贸易改革, 而且有待于对整个经济政策甚至经 率, 取消汇兑控制, 实行统一浮动汇率制, 取消国 济发展模式进行必要的调整。 家的贸易垄断, 取消出口税和出口量的限制, 改革 贸易体制等。 一 在关税方面, 1990 年 9 月, 对海关税制进行 ( 了结构调整, 采取了由 3 项税率 15%、25% 和 在实行贸易改革和开放以前, 秘鲁对外贸易 50% ) 组成的税制。这里需要提及的是 1991 年 9 的基本特点是, 税率高而且税目分散, 非关税壁垒 月 11 日颁布的第668 号法律, 它实际上是对外贸 繁复, 国家垄断程度高, 实行多重汇率。在关税保 易的框架性法律,