甘肃省永靖县古城小区控制性详细规划编制.docVIP

甘肃省永靖县古城小区控制性详细规划编制 项目计划书 一、 对本项目的认识 规划背景分析 目前，我国正处在城市化中期加速发展阶段，我国城镇建设力度不断加大，城市化的水平和质量明显提高，城市化已经成为我国社会经济生活的重要现象。人们往往只注重城市化量的增加，而忽略了城市化质的提高。这表现在盲目追求城镇人口的增加和城镇地域面积的扩大，而不重视城镇的更新改造和城市环境质量的提高等。其结果是导致城镇建设乱铺摊子，城市呈摊大饼状向外扩展，走的是外延型的城市化道路。这不仅浪费了宝贵的土地资源，同时还为未来的城市建设带来困难，对城市化的可持续发展构成了威胁。目前，我国正处在城市化快速发展时期，我们不仅要注意城市化量的提高，更要注意城市化质的提升，要以发展集约式城市化，走内涵型可持续发展的城市化道路，实现城市化和城市现代化的统一。这不仅是城市化发展的内在要求，同时也是我国基本国情的要求。今后五年，永靖县将紧紧围绕打造中国西部休闲水乡、兰州卫星工业重镇为目标，以项目为载体，以城市基础设施为重点，以拓宽投融资渠道为手段，全力建设特色鲜明、基础完善、功能齐全、管理规范、精致优美、整洁舒适的黄河上游“明珠城市”，努力提升城镇的服务功能、文化品位和整体形象。对一个县来说，县城是这个县形象和维系县域经济活力的心脏，也是构建和谐社会的关键部位，而永靖县城刘家峡则是黄河三峡旅游的总枢纽，县城的文化品位、服务功能和建设水平直接关乎全县的旅游形象。因此，今后五年，永靖县继续把县城作为一个大的旅游精品和中国西部休闲水乡的“窗口”，把城市经济当作带动县域经济的大产业来抓，着力完善服务功能，努力实现城镇经营与开发上的新突破。一是严格执行县城总体规划。凡是开发建设的新区和重点工程，都要做好控制性规划和修建性详规，使城市建设不留败笔，不留遗憾，一次到位，几十年不落后，坚决禁止规划以外的乱占滥建；二是加快城市基础设施建设。建成污水处理厂、城区垃圾处理工程，改善城区给排水管网，开通北滨河路，延伸南滨河路，建设城西大桥，连通小川、河南、古城三大版块，带动三块经济的协调发展。新区开发要坚持生态型、现代化的定位，成为高品位的新型旅游城市标志性工程。实施县政府小区改造，市场化运作，建设高层统办大楼、五星级宾馆和市政广场，拓宽黄河东路，使政府小区成为开放时尚、方便群众、环境优美的新型小区；三是拓宽城市建设的投融资渠道。永靖县位于甘肃中部西南，临夏回族自治州北部，东北与兰州市接壤，东南连临洮县，南濒刘家峡水库（今名炳灵湖），与东乡、临夏、积石山县隔黄河相望，西北与青海省民和县为邻。地理位置东径102°53′至103°39′，北纬35°47′至36°12′。海拔在1560－－2851米之间，相对高差1291米，东西长66公里，南北宽52公里，总面积1863.6平方公里。境内地形属黄土高塬丘陵山地，山峦起伏，沟壑纵横。从地貌上可划分为河谷平原、黄土、丘陵山地、山间盆地、石质 山地四种类型。按地理条件可分为东西山区和川塬区两大类。 古城小区面积约650公顷，是综合小区，也是永靖县城市远期发展中心。目前古城小区在规划建设方面存在一些问题，如城市总体规划路网与现状路网不符；因旧城区行政中心搬迁，初步的选址位置与总体规划确定的行政中心位置不符；城市功能分区重新调整部署的问题等。 规划目标 ◇确定古城小区的城市定位 ◇优化古城小区的空间格局 ◇提升古城小区的城市功能 ◇塑造古城小区的城市特色 二、工作技术路线 本次控制性详细规划，是完善城市规划编制工作，使总体规划与修建性详细规划连为有机整体的、关键性的规划编制层次。土地使用、设施配套、建筑建造、行为活动按照国家和地方规范(标准)对公共设施和市政设施建设提出定量配置要求。公共设施配套包括文化、教育、体育、医疗卫生设施和商业服务业等配置要求。市政设施配套包括机动车、非机动车停车场(库)及市政公用设施容量规定，如给水量、排水量、用电量、通讯等。建筑建造控制和城市设计引导建筑建造控制控制内容为建筑高度、建筑间距、建筑后退等，还包括消防、抗震、卫生、安全防护、防洪及其他方面的专业要求。城市设计引导依照美学和空间艺术处理原则，从建筑单体环境和建筑群体环境两个层面对建筑设计和建筑建造提出指导性综合设计要求和建议。从外部环境要求出发，对建设项目就交通活动和环境保护两方面提出控制规定。编制和完善“遗产保护”规划，落实保护措施，依照规划严格进行保护。加强历史文化名城保护规划和历史文化遗产、传统街区的详细规划。不仅要保护“遗产”本体，而且要依照规划所界定的范围，严格保护“遗产”所处的环境，其周围的建筑要按保护规划的要求进行建设，服从其环境景观要求。完善城市能总 则(包括市政设施和交通设施)等内容； 3）绿地控制：包