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违法建设行为人罪化的分析
违法建设行为入罪化的分析
违法建设行为不仅阻碍城市发展规划的实施、影响城市景观,还造成资源极大浪费,甚至对公共安全构成威胁。然而,我们立法工作似乎并未作出足够的应对准备,对违法建筑的处理规定散见于建设规划方面、土地利用方面、环境资源方面、城市管理方面以及公共安全方面的法律规定,处理方式仅限于行政处理,而该处理方式存在执行主体、执行权限等诸多问题。鉴于违法建筑经济诱惑巨大,其建设成本低廉,不少人不惜铤而走险,违法建设行为空前高涨。(贵阳)对拆除违法建筑不予补偿,拆除费用由违法建设人承担的规定必然使违法建设人返贫之虞,违法建设人必将吞下自己酿下的苦果。违法建设行为的危害性已然严重到相当之程度,仅仅依靠行政调整已经无法对其进行规范,必须采用法律上最严厉的规范手段----刑法对其进行调整。将违法建设行为入罪化可以震慑那些怀抱凭借违法建筑获得巨大利益的幻想,教育他们不要以身试法,以免锒铛入狱,身败名裂。另外,可以防止事后拆除违法建筑,导致违法建设人蒙受损失,影响社会稳定。
一、违法建筑的定义、成因及其危害性
(一)违法建筑的定义
对使用“违法建筑”抑或“违章建筑,法律界存在争论。有学者认为,自从1990年4月1日对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。的罪量要素是情节严重根据2000年6月16日最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,这里的情节严重是指具有下情形之一的:(1)非法批准征用、占用基本农田四十亩以上的;(2)非法批准征用、占用基本农田以外的耕地三十亩以上的;(3)非法批准征用、占用其他土地五十亩以上的;(4)虽未达到上述数量标准,但非法批准征用、占用土地造成直接经济损失三十万元以上;造成耕地大量毁坏等恶劣情节的。
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