教案第8课 美国联邦政府的建立.pptVIP

二、1787年宪法的颁布 三、两党制的形成和发展 * 第8课 美国总统共和制的建立 课程标准： 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 探究问题： 1.美国1787年宪法的主要内容及评价 2.说出美国1787年宪法中联邦制的权力结构 3.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同 一、美国民主共和制建立的背景 —— 独立之初的严峻形势 二、美国民主共和制的建立 ——《1787年宪法》的颁布 三、美国民主共和制的发展和完善 —— 两党制的形成和发展 请同学们根据对教材第一目内容的预习，并结合以下材料归纳美国民主共和制建立的背景。 材料一 列宁说：“现代文明的美国历史，是由一次伟大的、真正解放的，真正革命的战争开始的。” ----《列宁全集》 材料二 ……1781年开始实施（《邦联条例》）。按照这部宪法，成立起来的美国国家组织有以下几个特点： 第一，各州保留了很大的独立性：宪法允许各州享有征税、征兵及发行纸币的权力。各州也有权规定出入口税。国家有事时，中央政府只能请求各州提供军队。中央需钱时，只能向各州摊派款项，而且各州可以拒绝提供金钱。…… 第三，……（中央政府）没有权力管理各州际贸易和对外贸易……完全依靠各州来维持国家秩序，无权干涉各州内部事务。即使某一州发生内战，它也只能作壁上观。 ——吴于廑 齐世荣主编《世界史·近代史编》 材料三 美国独立前，它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗主国英国的保护。独立后，失掉英国舰队的护航，美国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。 材料四 1786年，美国爆发谢司起义，州际联盟也束手无策。1786 年马萨诸塞州爆发了谢司起义，震撼 全国。归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊，他在致友人的一封信中说：“各州遍地是易燃之于草，星星之火，可以燎原。” 材料五 新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。调整原有的统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。 ——华盛顿1787年给友人的信 材料六 在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！ ——华盛顿 材料七 如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。 ——“美国宪法之父”麦迪逊。 邦联制 中央政府 软弱无能 联邦制 强化中央权力 如何避免专制政体？ 如何处理中央和地方？ 急需解决的两个问题 1.前提：美国摆脱了英国殖民统治，成立了美利坚合众国。 归纳： 2.必要性：邦联制的弊端，要求美国建立强有力的中央政府，改革政治体制。 3.理论来源：欧洲启蒙思想家的三权分立思想，为其奠定了思想基础。 邦联与联邦的区别 ◆邦联:权力基础是州;是州的松散联盟 ◆联邦:权力基础是人民;联邦地位高于州 概念解读： 邦联——为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有限。 松散的 极为有限 1、主要内容： （1）确立联邦制（中央与地方的分权） （2）政府的权力构建（政府内部的分权） 总统（行政） 国会（立法） 联邦法院（司法） 参议员由各州议会选举产生，每州两名任期6年，每两年改选三分之一。众议员由各州按照人口比例选出，任期两年。 由选民间接选举产生，每届任期四年。 最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。 国会基本权力： 立法权 审批权 监督权 宣战权 ①国家立法权归国会。 ②法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效； ③国会有权向国民征税； ④只有国会才有宣战权； ⑤在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员； ⑥总统任命的官员、与外国缔结的条约必须得到国会批准后方可生效； ⑦众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。 白宫 ①行政权归总统，总统由选民间接选举产生，每届任期四年，总统不对国会负责； ②总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令; ③有权任命政府官员，但要经国会同意； ④总统有权与外国缔结条约,但须得到国会批准方可生效； ⑤总统对宪法负责，可以对国会通过的法律实行否决权,但国会复议时若以三分之二多数再次通过，即为有效。 美国总统的权力：