广西国家药现代化科技产业发展规划.doc

附件 广西中医药现代化科技产业发展规划 （2006～2010年）需求大的广西地道药材 1、加强指纹图谱等质量控制新技术、新方法的应用，开展桂产道地中药材原料、饮片、提取物、中成药规范化生产和质量控制技术研究，建立系列质量标准、质量控制技术和生产标准操作规程。 2、加强中药质量评价体系建设。研制桂产道地药材化学对照品或国家标准品，建立中药标准物质库；建立中药原料、饮片、提取物、中成药等有效成分含量测定方法、质量检测与质量控制（如利用指纹图谱、生物芯片技术鉴定药材及相关产品）技术方法等。 3、建立能够反映中医药、民族医药优势和特点的疗效、安全性评价方法与标准规范体系，开展中医药防治重大、疑难疾病以及预防、保健、康复作用的研究；研发中医诊疗技术与专用仪器设备，提高中医诊疗水平。 （四）强化现代中医药产品创新 产品创新是企业发展的核心动力。加强优势中成药品种二次开发和现代中医药创制，形成产品集群化，打造“桂药”品牌。 1、基于广西已有的综合资源基础，筛选一批疗效确切、治疗心血管类、口腔咽喉类、妇科类、清热解毒类、骨伤科类等疾病的优势中成药品种进行二次开发，提高其疗效、质量、质量控制水平和技术含量，增强市场竞争力。 2、加强中药材原料、精制饮片、配方颗粒、提取物，中药新药、中药保健食品、中药化妆品、中药农用兽用药等一系列具有自主知识产权的新产品（尤其是特色民族药和保健品）研究开发。 3、挖掘广西名老中医经验方、特效医院制剂、临床验方、民族民间验方、偏方,加强方药筛选评价研究，开发治疗心脑血管病、肿瘤、糖尿病、病毒病等重大疾病的现代中药制剂大品种。 4、研制运用现代科学理论和技术能够解释和创制的、量效（或谱效、时效、毒效）关系明确、直接（或间接、相互）作用清楚的现代中医药新产品。 5、根据国际市场需求，按照有关国家药品注册要求，选择现有出口品种，有针对性地加强符合国际市场需求的医疗、保健产品研究开发，推动中医药疗效和科学内涵得到国际社会的公认，中医药产品进入国际医药保健主流市场，特别是东盟国家医药市场，提高我区中医药产业的国际竞争力。 （五）加强现代中医药关键技术集成创新 1、以成熟、适用、先进为标准，加快中药提取、分离、纯化等关键技术的研究，重点开展大孔树脂吸附分离、超声波提取、CO2超临界萃取、超微（含纳米、微米）粉碎、超滤、膜分离、喷雾干燥等关键技术在中药生产中的应用。 2、加强应用缓释、控释（定时、定速、定位）、靶向给药、分子包合、微囊、高分子骨架释放（速释和缓释）、高效喷雾制粒包衣等新的制剂工艺技术，开发现代中药新剂型、新制剂。 3、促进组织培养、细胞培养、微生物发酵、转基因等现代生物工程技术及信息技术等高新技术，以及现代农业技术，在中药研究开发和生产中的应用。 4、重点推广信息化技术，加快中药制造企业、研发、医疗机构整体现代化管理体系的升级，提高管理效率。 5、利用中医药学和东方文化的优势，构建融合传统与现代知识、技术和方法的创新平台，运用现代系统科学与复杂科学的理论和方法，对中医药学和生命科学开展广泛深入的研究和探索，丰富和发展中医药理论和方法学体系，为在生命科学发展的若干问题上取得突破作出贡献。 （六）培育强势中药企业 以产业化创新为主线，以市场化运作为宗旨，以经济利益为纽带，通过市场主导、政府扶植、政策引导、法制规范，大力组织和实施中药高新技术产业化项目，建设好中国中药出口西南大通道，商贸与产业并重,形成合力，培育强势中药企业。 1、加强中医药知识产权保护，实施品牌战略，培育和打造“桂药”道地药材品牌、优势产品品牌和强势企业品牌，提高中药企业的核心竞争力。 2、根据各地中医药产业发展的优势和特点，通过通盘考虑、科学规划和合理布局，在不同地区分别采取股份制、业主制等模式，重点建设现代中药原料产业示范区、现代中医药科技创新示范园、现代中药产业示范园、现代中药保健品产业示范园、中药商贸示范区等示范园区，加强中医药产业供应链“种、研、制、销、用”五个环节的管理整合，创新和完善中医药产业多极增值物流体系及其管理机制，带动周边企业发展,拉紧产业链，整体提升我区中医药产业集约化、集群化与集成创新水平，培育壮大我区中医药产业群，使企业成为推进我区中医药产业跨越式发展的主体。 3、以实施中医药研发生产系列规范为契机，鼓励市场机制下的企业兼并重组，培育形成药材生产、成药制造、药品经营的规模化大企业（集团）或龙头企业。 4、加快国际化的大型中药商贸中心、药材物流集散地、中药出海港口和边贸口岸的建设，拓宽背靠云、贵、川，面向东盟和南亚的中国中药出口西南大通道，提高我区中药企业的出口创汇能力。 四、保障措施 （一）加强政府领导，完善组织协调机制 自治区成立由自治区分管主席挂帅，自治区科技厅、发改委、经委、商务厅、药监局、卫生厅、农业厅等