建设国际游岛.doc

背景资料： 2010年1月4日，国务院出台《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南建设国际旅游岛正式升格为国家战略。海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份。建省办经济特区20多年来，经济社会发展取得显著成就。但由于发展起步晚，基础差，目前海南经济社会发展整体水平仍然较低，保护生态环境、调整经济结构、推动科学发展的任务十分艰巨。充分发挥海南的区位和资源优势，建设海南国际旅游岛，打造有国际竞争力的旅游胜地，是海南加快发展现代服务业，实现经济社会又好又快发展的重大举措，对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。 为扎实推进海南国际旅游岛建设发展，国务院出台了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，构建更具活力的体制机制，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路；积极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济，形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构；着力提高旅游业发展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系；注重保障和改善民生，大力发展社会事业，加快推进城乡和区域协调发展，逐步将海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。 知识精析： (一)经济生活 1．发挥市场配置资源的基础性作用。国务院出台《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，充分发挥海南的经济特区优势，积极探索，先行试验，发挥市场配置资源的基础性作用，加快体制机制创新，推动海南旅游业及相关现代服务业在改革开放和科学发展方面走在全国前列。 2. 国家宏观调控。国务院出台《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，是国家宏观调控的重要表现。在现代市场经济发展过程中，国家发挥着必不可少的作用。“意见”指出，进一步规范旅游市场秩序。推进旅游服务标准化和国际质量认证，在旅游餐饮、住宿、交通、景区、旅行社、导游、购物及应急管理等方面，加快建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系。加强旅游行业诚信体系建设，规范景区门票价格，整治“零负团费”、虚假广告等，严厉打击价格欺诈和不正当竞争行为。 3．家庭消费从消费内容上看，可以分为物质生活消费、精神文化生活消费和劳务消费，旅游属于劳务消费。从消费目的上看，可以分为生存资料消费、发展资料消费和享受资料消费，旅游属于享受资料消费。我国旅游业的迅速发展，反映了我国家庭消费逐渐由较低层次向较高层次递进，国家经济发展水平提高，家庭收入和生活水平逐步提高，消费方式逐渐合理和科学。 4. 消费是生产的目的和动力。旅游是一种消费行为。推进海南国际旅游岛建设发展，不仅可以促进旅游等第三产业的发展，还可以陶冶人们的身心和情操，提高公民的思想道德觉悟，提高劳动者的素质和生产积极性，从而促进经济发展和人民生活水平的提高。第三产业在世界各国蓬勃发展，并成为全球性经济发展趋势，这是生产力发展和社会进步的必然结果。加快旅游业的发展，对于扩大就业，提高人民生活水平具有重要意义。 5．科学发展观。科学发展观的第一要义是发展，科学发展观的核心是以人为本，基本要求就是全面、协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。海南国际旅游岛建设的发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路；积极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济，形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构；着力提高旅游业发展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系；注重保障和改善民生，大力发展社会事业，加快推进城乡和区域协调发展，逐步将海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。 6．走新型工业化道路。坚持在不污染环境、不破坏资源、不搞重复建设的原则下集约发展新型工业，决不以牺牲生态环境为代价盲目追求工业扩张。 7．体现社会主义的本质，有利于实现共同富裕。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。推进海南国际旅游岛建设发展，是海南经济发展的一条切实可行的良性循环之路，将成为海南新的经济增长点，有利于实现共同富裕。 8．有利于加快产业结构调整，提高人民生活水平。推进海南国际旅游岛建设发展，可以加快海南第三产业的发展，改善人民生活质量，提高人民生活水平。 9．经济全球化。推进海南国际旅游岛建设发展是经济全球化的要求，有利于扩大对外开放，为我国经济发展赢得更好的国际环境；有利于促进经济体制改革和经济结构战略性调整，增强我国经济发展活力和国际竞争力。 （二）政治生活 1、我国政府的性质。国务院出台《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》体现了我国政府是人民