朝阳区卫局固定资产管理制度暂行.doc

朝阳区卫生局固定资产管理制度（暂行） 第一章 总则 第一条 为规范全系统固定资产管理，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》 第二条 本制度适用于局直属各单位，处理与固定资产购置、处置等相关的各种业务和管理行为。 第三条 本制度所指固定资产包括：各单位利用财政性资金购置形成的固定资产；接受其他单位调拨、赠与的固定资产；利用自有资金购置形成的固定资产。 第四条 固定资产管理的主要任务 （一）落实和执行固定资产管理制度、贯彻上级单位与固定资产相关的意见和办法； （二）促进固定资产的合理配置和有效使用； （三）保障固定资产的安全和完整。 第五条 固定资产管理的内容包括：固定资产的配置；固定资产的使用和日常管理；闲置固定资产的管理；固定资产处置；固定资产评估与固定资产清查；固定资产权证管理；固定资产信息管理与统计报告等。 第六条 固定资产管理的原则 （一）固定资产管理实行单位法人代表负责制； （二）遵循固定资产管理与预算管理、财务管理、政府采购管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则； （三）专用类固定资产实行专业配置与统筹管理相结合的原则； （四）应对突发事件所需固定资产遵循“平战结合”的使用管理原则； （五）固定资产管理考核实行日常监管及综合考评相结合的原则。 第七条 管理的方式 区卫生局授权朝阳区卫生国有资产管理中心（以下简称国资中心）组织开展对各单位固定资产的监督管理工作。 第二章 管理机构及职责 第八条 固定资产管理机构 固定资产采用两层四级的管理构架，两层为区卫生局层面和各单位层面；四级为区卫生局级次、国资中心级次、管理中心级次和其他各单位级次。 第九条 区卫生局的主要职责 （一）负责制定固定资产管理相关制度；负责制定专用设备配置标准、审核或审批各单位固定资产购置、处置等管理事项； （二）负责组织各单位固定资产的清查、登记、汇总及监督检查工作； （三）负责按照规定的权限和程序，对固定资产配置、处置、出租、出借、对外投资、担保等事项进行审核或审批； （四）负责组织实施固定资产管理的考核评价工作； （五）负责组织固定资产管理相关业务的培训工作； （六）负责组织落实相关部门部署的关于固定资产管理事项。 第十条 国资中心的主要职责 （一）负责协助卫生局协调局各业务主管科室（简称固定资产归口管理部门）办理审核或审批固定资产的购置、处置等管理事项； （二）负责协助卫生局做好固定资产配置、处置、出租、出借、对外投资、担保等管理事项初审工作； （三）负责分析卫生系统固定资产管理数据与组织对各单位绩效考核评价工作； （四）负责卫生系统固定资产管理平台建设；协助指导各单位固定资产动态管理系统的使用、维护，确保固定资产动态管理系统的安全、传输顺畅、正常运行； （五）负责组织卫生系统重大固定资产购建项目的可行性论证工作；负责建立与更新卫生系统固定资产购置计划库； （六）负责组织各单位固定资产的清产核资、清查、登记、汇总及监督检查工作；督促各单位做好固定资产管理工作； （七）负责组织各单位贯彻固定资产管理相关制度、落实固定资产动态管理系统（简称动态库）、台账（三级帐）、卡片、实物等日常管理工作，保证动态库、台账、卡片、实物四相符； （八）负责组织卫生系统固定资产管理人员业务培训工作； （九）接受区卫生局的监督指导，并向区卫生局定期报告卫生系统固定资产管理工作情况； （十）负责组织各管理中心汇总分析固定资产管理相关事项并将结果及时上报卫生局。 （十一）负责组织各单位的固定资产账目核算、保值增值、清产核资、成本与效益评价以及固定资产日常使用管理工作； 第十一条 管理中心主要职责 （一）负责协助国资中心管理好分管单位的固定资产工作； （二）负责组织分管单位执行固定资产管理相关的制度与规定，并达到与国资中心管理要求同步； （三）负责及时反馈国资中心固定资产管理相关情况； （四）负责协助国资中心管理好非各单位使用政府资金投入形成固定资产的日常管理与监督考核工作； （五）负责组织协助国资中心办理非各单位使用政府资金投入形成固定资产的借用、处置等相关手续。 第十二条 各单位主要职责 （一）各单位的法人代表是本单位固定资产管理的第一责任人。负责组织制定并落实本单位固定资产管理相关制度； （二）各单位须指定专人负责本单位固定资产管理工作，设立固定资产专管员，由其负责本单位固定资产配置、处置、出租、出借等事项的报批与固定资产的采购、验收入库、保养、维修、保管等日常管理工作，保障固定资产的安全完整； （三）各单位须根据本单位固定资产设备的特点，建立本单位重大设备（单位价格大于5万元）的技术档案。技术档案一般包括技术说明书、图纸资料、检修计划、维修保养记录、事故处理记录等； （四）各单位须加强动态库的管理